Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что значит несоответствие занимаемой должности и как его доказать». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Трудовой кодекс предусматривает возможность увольнения работника на основании несоответствия занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации (ст. 81.3 ТК РФ). Несоответствие должно быть установлено на основании результатов оценки.
Кого нельзя уволить за несоответствие занимаемой должности
В случае увольнения по причине неинтеграции работодатели должны знать, что существуют законодательные ограничения. Работник не может быть уволен по следующим причинам
- Находится в отпуске на момент оценки; или
- Отсутствие на работе по причине длительной болезни (более четырех месяцев) и может быть предложен больничный лист
- беременна, или
- в отпуске по уходу за ребенком; или
- Они являются матерью-одиночкой, воспитывающей ребенка до 14 лет
- не достигшие 18 лет (трудовой договор с ними должен быть заключен в специальном бюро по трудоустройству)
- мать-одиночка (отец, опекун или усыновитель), воспитывающая ребенка с инвалидностью в возрасте до 18 лет
- Он является родителем, у которого растут трое или более несовершеннолетних детей, если второй супруг не функционирует.
- он проработал на этой должности менее одного года (учитель — менее двух лет); или
Перевод на другую должность
Увольнение по причине ненадлежащего поведения может быть заменено переводом, процесс оформления которого выглядит следующим образом
- Причина перевода должна быть указана в документе, подтверждающем перевод и утвержденном руководителем, а присутствие руководителя является условием перевода.
- Работник должен ответить аналогичным образом на любое полученное уведомление (в письменной форме) о переводе.
- Соответствующие документы помещаются в личное дело сотрудника.
- Запись об изменении местоположения появляется в трудовой книжке.
- Создается специальный приказ (установленные формы №№ 5 и 5А).
- Соответствующая регистрация формы № 2 осуществляется на карточке, которую может использовать конкретный работник.
Оценка квалификации и уровня знаний работника проводится на новом рабочем месте по той же системе.
Важные замечания. Работник может быть перемещен или уволен с любой должности в любое время по серьезным причинам.
Порядок действия для работодателя, которого не устраивает квалификация сотрудника
Для того, чтобы реализовать пошаговый путь увольнения по такому основанию, работодателем должна проводиться предварительная работа то есть на предприятии должны быть разработаны соответствующие документы и приняты необходимые стандарты:
- для каждой должности нужно разработать квалификационные требования, зафиксировав их во внутренних документах;
- на предприятии должно быть принято положение об обязательной аттестации всех сотрудников, которая должна проводиться не реже 1 раза в 5 лет;
- проводить аттестацию уполномочена специальная комиссия, имеющая на это право (можно пользоваться услугами специализированных аттестационных центров).
Увольнение по несоответствию занимаемой должности. Судебная практика
Работодателю необходимо помнить: при увольнении работника стоит строго соблюдать все требования законодательства. Как показывает судебная практика, в случае процедурных нарушений суд частенько встает на сторону работника.
Например, в кассационном определении Санкт-Петербургского городского суда от 1.02.2011 №33-424/2011, суд принял сторону уволенного сотрудника, в связи с тем, что не была соблюдена процедура аттестации сотрудника при увольнении за несоответствие работника занимаемой должности. Из судебного решения следует, что гражданка обратилась в суд в связи с незаконным увольнением. Сначала ей было предложено уволиться по собственному желанию, а после отказа написать заявление, ее не допустили к работе без объяснения причин. Позже выяснилось, что она с момента недопуска на работу, была уволена за несоответствие занимаемой должности.
Работодатель ссылался на то, что аттестация сотруднику не требовалась для увольнения по статье 81 ТК РФ, так как недостаток нужной квалификации для выполнения обязанностей медсестры было подтверждено отсутствием у бывшей работницы сертификата «Сестринское дело в стоматологии» и ему ничего не оставалось, как уволить сотрудника за несоответствие занимаемой должности.
Однако с доводом работодателя суд не согласился, так как по основаниям, указанным в п. 3 ст. 81 Трудового кодекса, ясно сказано, что уволить сотрудника за несоответствие занимаемой должности можно только по итогам аттестации. В результате работодателю пришлось оплатить время вынужденного прогула, изменить формулировку увольнения и дату увольнения.
В другом трудовом споре работник обратился в суд с требованием признать его увольнение незаконным, указав при этом, что он протестует против результатов проведенной предприятием аттестации, так как приказ по ее итогам не согласован с мнением профсоюза.
По мнению работодателя, процедура увольнения за несоответствие занимаемой должности была полностью соблюдена: работник уволен в соответствии с действующим законодательством, по итогу аттестации было признано, что его квалификация не соответствует месту работы (главный бухгалтер).
По словам работодателя, в профсоюзный орган было направлено обращение об увольнении данного работника с приложением копий проектов приказа, но ответ от профсоюза получен не был. Работнику было предложено несколько вакантных мест, но работник от них отказался.
Однако, проанализировав представленные работодателем документы, суд опять же встал на сторону сотрудника. По мнению суда, сведений по поводу увольнения данного работника в профсоюзный орган работодатель не направлял, то есть нарушил ст. 82 и 373 ТК РФ, тем самым лишив выборный орган работников выразить свое мнение (согласие или несогласие) по увольнению работника.
При таких нарушениях увольнение на основании п. 3 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса за несоответствие занимаемой должности является неправомерным, поэтому работник должен быть восстановлен на рабочем месте. Работодателю пришлось оплатить все судебные расходы, восстанавливать сотрудника на работе и выплачивать средний заработок на время вынужденного прогула (решение от 27 октября 2016 г. по делу № 2-314/2016 Сунтарского райсуда Республики Саха (Якутия).
В еще одном, теперь уже столичном деле, суд опять же принял сторону работника и отменил формулировку «увольнение за несоответствие занимаемой должности», и опять же, из-за того, что перед увольнением не была проведена аттестация работника (определение Мосгорсуда от 26 ноября 2010 г. по делу №33-35184).
Как обжаловать решение об увольнении
Касающийся обжалования факта увольнения запрос подавать можно в несколько инстанций, проконсультировавшись предварительно с высокопрофессиональным юрисконсультом. Портал Правовед дает консультации в бесплатном формате, также по бесплатной вариации можно уточнить нюансы с помощью телефонного звонка.
С апелляцией по поводу полученного по поводу аттестации вывода можно обратиться в инспекцию трудовой категории либо судебный орган.
Заявление в первую из указанных инстанций подается в свободной форме, но с использованием особого шаблона. Предусмотренный для обращения в суд срок не должен превышать трех (с момента увольнения) месяцев – при превышении указанного срока давности заявление принято не будет.
В каких случаях увольнение невозможно
Среди всего прочего ТК РФ запрещает увольнять по итогам аттестации отдельных категорий граждан, даже если они действительно не соответствуют занимаемым должностям. В этот перечень отнесены:
- женщины в положении, вне зависимости от стадии беременности;
- мамы, у которых детям не исполнилось 3 полных годика;
- матери-одиночки, воспитывающие детей (до 14 лет, а если инвалид, то до 18 лет);
- папы, самостоятельно воспитывающие детей (до 14 лет, либо 18 лет, если у ребенка инвалидность);
- когда сотрудник является единственным кормильцем семьи, где проживает ребенок-инвалид (до 18 лет);
- если сотрудник на момент увольнения официально болеет, находится в отпуске (декрете).
Как выполняется процедура увольнения
Если человек, работающий в компании, не справляется с задачами, которые ставятся перед ним руководителем, то он может увольняться на основании того, что не соответствует занимаемой должности.
Процесс должен выполняться работодателем в правильной последовательности действий:
- проводится аттестация для конкретного сотрудника или всего персонала компании, для чего учитываются требования и нормы законодательства;
- если по результатам данной процедуры выявляется, что работник действительно не обладает нужной квалификацией, то работодатель может предложить ему другую должность, для которой у него имеются нужные навыки и способности;
- предлагается другая должность только при наличии в компании свободных вакансий;
- если вакансии отсутствуют или сотрудник отказывается от перевода, то начинается процедура увольнения гражданина;
- процесс согласуется с профсоюзной организацией;
- издается приказ на увольнения работодателем;
- вносится нужная запись в трудовую книжку работника, а также в его личное дело в компании;
- в последний день работы гражданин получает свою трудовую книжку и положенные выплаты.
Восстановление на работе при увольнении за несоответствие квалификационным требованиям
В соответствии со ст.392 ТК РФ, работник может обратиться в суд по спорам об увольнении (нужно учитывать, что срок обращения в суд ограничивается одним месяцем, начиная с даты вручения работнику копии приказа или выдачи ему трудовой книжки).
В суде заключение аттестационной комиссии о несоответствии работника занимаемой должности (выполняемой работе) оценивается в совокупности с другими доказательствами по делу. Работодатель при этом обязан доказать, что увольнение работника было законным, подтвердив, в том числе, соблюдение порядка увольнения (п. 23 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2).
В частности, может обнаружиться, что основания для увольнения являются необъективными, например, когда молодой специалист, не имеющий достаточной квалификации по причине недостаточного опыта, тем не менее, соответствует занимаемой должности, когда работодатель не обеспечил работнику надлежащих условий для эффективной работы и т.п. В подобных случаях, если увольнение признается судом незаконным, работник восстанавливается по прежнему месту работы, или, по желанию работника, формулировка основания его увольнения может быть изменена на увольнение по собственному желанию.
Обращение работника в суд (предпочтительнее — с профессиональной юридической поддержкой), в данном случае оказывается целесообразным, поскольку при увольнении по п.3 ст.81 ТК РФ происходит своего рода опровержение пригодности работника к определенной деятельности, что может в дальнейшем ощутимо помешать его достойному трудоустройству и карьере. Наш адвокат по трудовым спорам готов ответить на Ваш вопрос в комментариях статьи и при личной встрече. Звоните уже сегодня!!!
Предложение другой работы
ТК РФ допускается данное увольнение с одной принципиальный оговоркой, есть ли на предприятии другая подходящие данному сотруднику должность, и была ли она ему предложена. В п.3 ст.81, говорится, что такое увольнение не может быть признано законным, если сотруднику не поступило такого предложения, даже если новая работа ниже по должности или менее оплачиваемая. В п. 31 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2, указано, что дирекция должна предоставить доказательства отказа сотрудника перейти на эту должность либо, отсутствие вакансии на таких должностях.
Тут следует уточнить, что работа должна сотруднику подходить, то есть недостаточно предложить секретарю место электрика, если он не имеет для этого умения или образования. Но если соответствующие должности были, но от них отказались – увольнять можно. Тем более что соглашаться на нее сотрудник вовсе не обязан.
- Увольнение работника, даже если он не соответствует своей должности, (а в особенности работника негосударственной организации) с соблюдением всех законодательных норм – дело рискованное, трудоемкое и отчасти бесперспективное, так как его можно легко оспорить юридически.
- Решение об увольнении, в конечном итоге принимает лично руководитель компании, следовательно, отвечает за него в полной мере. Членов комиссии, которые участвовали в незаконном увольнении привлечь к ответственности невозможно.
- Поскольку некомпетентность работника, чаще всего выражается в невыполнении норм и производстве брака, ее практически можно расценить как неисполнение трудовых обязанностей. Это дисциплинарный проступок а, следовательно, он подпадает под ст. 192 – 193 ТК РФ о наложении взысканий. Работника имеющего несколько взысканий, можно уволить, используя п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.
- Сотруднику, имеющему ряд взысканий, работодатель может из чувства гуманизма предоставить выбор между увольнением «по статье» или расчетом «по желанию» (ст. 78 ТК РФ), тем более что для обеих сторон этот выход будет более щадящим. Работник не получает пятна на репутации, а работодатель избегает потенциальных неприятностей и сложностей с процедурой увольнения.
Правовое обоснование для увольнения за несоответствие
Трудовое законодательство дает возможность расстаться с работником по основанию, связанному с несоответствием той актуальной должности, которую он занимает, или работе, которую он выполняет, из-за недостаточного уровня квалификации (п. 3 ст. 81 ТК РФ). Несоответствие должно быть установлено по результатам аттестации. Это значит, что принимать решение о том, как уволить сотрудника за несоответствие занимаемой должности — на основании мнения руководителя или других сотрудников, — в процессе оценки навыков запрещено, ведь подобные критерии субъективны.
В данном случае инициативу работодателя о прекращении трудовых отношений с сотрудником нужно реализовывать грамотно, строго придерживаясь установленного законодателем порядка. Такой процесс — длительный и трудоемкий, однако во избежание судебных споров необходимо последовательно выполнить предусмотренные процедуры. Следующим документом, который является помощником в разработке обоснования и документов для увольнения, является Квалификационный справочник должностей (Постановление Минтруда от 21.07.1998 № 37). В нем содержатся подробные требования к квалификационным умениям и навыкам, которыми должен обладать претендующий на должность человек, а также четко определен круг обязанностей и функций.
Проведение аттестации
Для аттестации сотрудников приказом по предприятию создаётся аттестационная комиссия
Процедура ведения аттестации — проверки степени соответствия квалификации сотрудников требованиям к их должности — как правило, регулируется локальными НПА компании. Для отдельных категорий сотрудников (к примеру, врачей, педагогов) сроки обязательной аттестации определены законодательством.
В общем виде процедуру аттестации можно представить таким образом:
- Формирование состава подлежащих аттестации сотрудников (как правило, исходя из стажа работы или времени, истёкшего с даты последней аттестации).
- Определение членов аттестационной комиссии. Лучше, если в её составе будут представители профсоюза и начальники отделов, сотрудники которых будут проходить аттестацию.
- Издание приказа об аттестации. В распорядительном документе указывается дата проведения аттестации, утверждаются списки аттестуемых и членов комиссии.
- Ознакомление с приказом подлежащих аттестации лиц и членов комиссии. В таком варианте ознакомление с распорядительным документом под роспись одновременно послужит и уведомлением для работника о предстоящем «экзамене» (а уведомить всех, как правило, необходимо за несколько месяцев).
- Непосредственно аттестация. Заседание следует начать с зачитывания характеристики профессиональных заслуг сотрудника (в его присутствии), затем сотрудник опрашивается всеми членами комиссии, наглядно демонстрирует свои знания и умения или представляет комиссии заранее подготовленные материалы. В процессе заседания ведётся протокол аттестации, факт прохождения аттестации каждым сотрудником оформляется отдельным аттестационным листом за подписью всех членов комиссии. На оборотной стороне аттестационного листа сотрудник собственноручно указывает своё отношение к итогам аттестации (согласен или не согласен) с проставлением даты и подписи.
- Не явившиеся на аттестацию по неуважительным причинам граждане по правилам некоторых организаций признаются не прошедшими аттестацию и несоответствующими своей должности автоматически.
- По итогам заседания комиссия вправе принять одно из следующих решений:
- сотрудник соответствует квалификационным требованиям к должности;
- сотрудник показал высокий уровень квалификации и рекомендован к повышению;
- сотрудник показал достаточный уровень квалификации, однако ему рекомендовано совершенствование навыков и повышение квалификации на курсах;
- сотрудник не соответствует квалификационным требованиям к должности.
- Финальное решение нанимателя по итогам проведённой аттестации может быть выражено в виде соответствующего приказа.
Вся документация, составленная в ходе аттестации, в случае принятия решения о прекращении работы сотрудника станет основанием для издания приказа о завершении трудовых отношений.
Кого нельзя уволить за несоответствие занимаемой должности
Правовые нормативы трудового законодательства предусматривают ряд ограничений, касающихся в первую очередь отдельных категорий сотрудников, подлежащих дополнительной социальной защите. В отношении некоторых из таковых категорий запрещено увольнение по несоответствию занимаемой должности или иным причинам, которые имеют место в статье 81 ТК РФ. При этом во избежание негативных последствий каждому работодателю или кадровому специалисту следует знать, кого нельзя уволить за несоответствие занимаемой должности. К таковым особым категориям и случаям, в которых увольнение по статье 81 ТК РФ будет недопустимым можно отнести следующие ситуации:
- Нахождение работника в отпуске. Прежде чем расторгнуть трудовые взаимоотношения с работником, работодателю необходимо дождаться возвращения сотрудника из отпуска. Уведомление об увольнении не может быть направлено работнику, находящемуся в отпуске, соответственно, дата увольнения также должна соответствовать прошествию означенного времени с момента возвращения сотрудника из отпуска.
- Нахождение работника на больничном по причине временной нетрудоспособности, в том числе и по уходу за больным ребенком. Находящихся на больничных сотрудников работодатель не имеет права увольнять ни по каким основаниям.
- Беременность работницы. Положения действующего законодательства прямо запрещают увольнение беременных сотрудниц по инициативе работодателя вне зависимости от обстоятельств и причин для такового, за исключением ситуаций ликвидации предприятия.
- Уход матери-одиночки за ребенком до 14 лет или нахождение работницы в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет или же просто осуществление такового ухода без получения отпуска. В означенных ситуациях работодатель также не имеет права увольнять работниц по причине несоответствия их квалификации занимаемым должностям.
В отношении несовершеннолетних граждан увольнение за несоответствие допускается, однако рассматриваться каждый таковой случай должен при участии комиссии по делам несовершеннолетних от органа опеки и попечительства с целью защиты возможных прав несовершеннолетнего работника.
Можно ли оспорить увольнение
Незаконное увольнение можно оспорить в суде. При формулировке в приказе о расторжении трудовых отношений (о несоответствии должности) работодатель обязан предоставить комплекс доказательств низкой квалификации.
Оспаривание имеет свои сроки давности, если прошло менее месяца с момента расторжения трудового договора, то иск в суде примут. По истечении этого срока иск могут принять к рассмотрению только при уважительной причине просрочки (ст. 392 ТК РФ).
Важно При выигрыше дела в суде работник восстанавливается на рабочем месте с прежним окладом и условиями труда. В трудовую книжку так же вносятся корректирующие записи.