Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как оформить 2 группу инвалидности пенсионеру». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Гражданин направляется на медико-социальную экспертизу медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, либо органом социальной защиты населения.
- Для установления инвалидности, ее причин и сроков;
- для расчета степени утраты профессиональной трудоспособности;
- для определения нуждаемости по состоянию здоровья в постоянном уходе за отцом, матерью, женой, родным братом или сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем гражданина, которого призвали на военную службу, в том числе по мобилизации, или госслужащего, подлежащего назначению на иную должность гражданской службы в порядке ротации;
- для выявления причины смерти инвалида, а также смерти в результате несчастного случая на производстве, профессионального заболевания, катастрофы на Чернобыльской АЭС и других радиационных или техногенных катастроф либо в результате ранения, контузии или заболевания, полученных в период прохождения военной службы в случаях, когда законодательством РФ предусматривается предоставление семье умершего мер социальной поддержки;
- для разработки индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, ребенка-инвалида или человека, пострадавшего в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания.
Куда обратиться для прохождения экспертизы?
Нужно прийти в государственную или частную медорганизацию для прохождения диагностики здоровья и формирования направления на медико-социальную экспертизу — документа, содержащего сведения о состоянии здоровья, проведенных обследованиях и выбранном способе экспертизы. С собой необходимо иметь полис.
Если гражданин не может прийти в медучреждение по состоянию здоровья и имеет медицинское заключение об этом, он может вызвать врача на дом. При наличии необходимых результатов медицинских обследований лечащий врач передаст их в поликлинику для оформления направления на МСЭ.
В поликлинике можно выбрать:
- форму прохождения МСЭ: очно, посетив бюро МСЭ или заочно на основе медицинских документов;
- способ получения информации об этапах проведения МСЭ: в личном кабинете на портале Госуслуг, по телефону или почтой.
Могут ли отказать в предоставлении инвалидности
Да, такое возможно. Решение об отказе в признании гражданина инвалидом принимается простым большинством голосов специалистов, проводивших медико-социальную экспертизу, на основе обсуждения результатов экспертизы и заносится в акт МСЭ. При проведении экспертизы с личным присутствием гражданина решение объявляется ему или его представителю в присутствии всех специалистов, проводивших экспертизу, которые дают по нему разъяснения.
Важно! Гражданин (его представитель) имеет право на ознакомление с актом и протоколом проведения МСЭ. А по его письменному заявлению бюро обязано выдать заверенные копии данных документов в этот же день.
Учреждения МСЭ не устанавливают диагноз, а руководствуются тем диагнозом, который был поставлен ранее. Тем не менее в комиссию МСЭ входят врачи, которые проводят комплексный анализ предоставленных документов, а при очном визите могут провести осмотр, опрос и обследование пациента. Это дает возможность уточнить какие-либо данные без прохождения дополнительных формальностей.
Что делать, если отказали в инвалидности
Иногда сотрудники МСЖ отказывают предоставить инвалидность, хотя есть шансы получить ее. Например, когда у пациента заболевание прогрессирует, однако он по-прежнему может самостоятельно обслуживать себя. В случае с лежачими больными тоже есть ряд проблем, так как нужно лично присутствовать на медицинском освидетельствовании.
При необоснованном отказе нужно подать апелляцию. Ее нужно зарегистрировать в тот же день или на следующий день после прохождения комиссии. Нарушение сроков является основанием для отказа принять документы на апелляцию. После рассмотрения бумаг выносится соответствующее решение вышестоящей инстанции. Когда она остается таким же, требуется обращаться в суд. Он является последней инстанцией, которая может помочь в решении проблемы.
Будут ли платить две пенсии
Если до того, как получить инвалидность, пенсионеру уже была назначена страховая пенсия, то вторая пенсия ему не положена, а положена доплата. Размер зависит от количества накопленных пенсионных баллов за период трудовой деятельности, стоимости одного балла и от размера фиксированной выплаты.
С 01.01.2021 размер фиксированной выплаты для инвалидов II группы составляет 6044,48 руб. Инвалидам III группы такая выплата устанавливается в размере 50 % от указанной суммы. Инвалидам I группы положен повышенный размер фиксированной выплаты — 12 088,96 руб. При наличии иждивенцев положены выплаты в повышенном размере.
ВАЖНО!Ежегодная февральская и апрельская индексация фиксированной выплаты приостановлена до 2025 года (ч. 13 ст. 10 Закона № 350-ФЗ от 03.10.2018).
Если страхового стажа нет либо его недостаточно для назначения страховых выплат, то назначается социальная пенсия:
- для инвалидов с детства I группы и детей-инвалидов — 13 912,10 руб.;
- для инвалидов I группы, инвалидов с детства II группы — 11 593,58 руб.;
- инвалидам II группы (кроме инвалидов с детства) — 5796,76 руб.;
- для инвалидов III группы — 4927,29 руб.
ВАЖНО!С 1 апреля 2021 года эти суммы проиндексированы!
Государственные пенсии инвалидам назначаются не всем, а представителям силовых структур и ведомств (военным, сотрудникам МВД, ФСИН, служб безопасности и пр.). Действующее законодательство предусматривает назначение двух пенсий одновременно. Например, военная пенсия по инвалидности и страховая пенсия по старости.
Что дает инвалидность
Инвалидность — это статус физического лица, который приобретается в связи с отклонениями в его состоянии здоровья, сопровождающимися устойчивым расстройством функций организма из-за болезни, травм. Закон установил перечень заболеваний, при которых дают статус инвалида, и правила его получения. Статус инвалида дает возможность получать установленные государством меры поддержки в зависимости от группы — денежные выплаты, бесплатные лекарства, налоговые, трудовые или другие льготы.
| Мера поддержки | Характеристики | Основание |
|---|---|---|
| Пенсионное обеспечение | Страховая часть пенсии (при наличии даже 1 дня стажа без привязки к возрасту) | Ст. 9 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 |
| Социальная пенсия (при отсутствии оснований к назначению страховой) | Ст. 11 ФЗ № 166-ФЗ от 15.12.2001 | |
| ЕДВ |
Индексируется ежегодно. Устанавливается при отказе от набора соцуслуг. Размер выплаты составляет:
|
Ст. 28.1 ФЗ № 181-ФЗ от 24.11.1995 |
| Набор социальных услуг | Медицинские препараты по рецепту, санаторно-курортные путевки по направлению, проезд на пригородном или междугородном транспорте к месту лечения и назад | Ст. 6.1 ФЗ № 178-ФЗ от 17.97.1999 |
| В сфере труда | Укороченная рабочая неделя — 35 часов (для I, II гр.) | Ст. 92 ТК РФ |
| Длительность рабочего дня, смены по медпоказаниям | Ст. 94 ТК РФ | |
| Допуск к ночной, сверхурочной работе только с согласия инвалида | Ст. 96, 99 ТК РФ | |
| Работа в выходные, праздники при отсутствии запретов медиков | Ст. 113 ТК РФ | |
| Отпуск без сохранения заработной платы — до 60 календарных дней в год в удобный инвалиду период | Ст. 128 ТК РФ | |
| В сфере обучения | Прием в вузы по квоте (инвалиды I, II гр., с детства, имеющие военную травму) | Ст. 71 ФЗ № 273-ФЗ от 29.12.2012 |
| В сфере занятости | Квотирование рабочих мест работодателем | ФЗ № 181-ФЗ |
| Налоговые | Вычет в сумме 500 руб. за каждый месяц календарного года в части доходов, которые облагаются НДФЛ | Ст. 224 НК РФ |
| Уменьшение налоговой базы по земельному налогу на размер кадастровой стоимости 600 м² площади участка, которым владеет инвалид с детства | Ст. 391 НК РФ | |
| Освобождение инвалидов с детства от налога на имущество (в части 1 объекта налогообложения каждого вида) | Ст. 407 НК РФ |
Кому положена бессрочная инвалидность
По правилам из приложений постановления Правительства РФ № 588 от 05.04.2022 бессрочная инвалидность устанавливается при наличии ряда заболеваний. В документе указано, как впервые оформить инвалидность в 2023 году без прохождения МСЭ в дальнейшем, а в каких случаях пожизненная группа присваивается в ходе переосвидетельствования. Основные причины приведены в таблице.
| Заболевание | Характеристики |
|---|---|
| Новообразования злокачественного характера | Наличие метастазов, рецидивов |
| Новообразования доброкачественного характера (головной, спинной мозг) | Стойкие нарушения двигательных, психических, зрительных, речевых функций |
| Отсутствие гортани | По результатам операции |
| Слабоумие | Врожденное, приобретенное |
| Заболевания нервной системы | Стойкие нарушения двигательных, психических, зрительных, речевых функций |
| Воспаление кишечника | Тяжелые формы |
| Болезни, связанные с повышенным давлением | Сопутствующие осложнения со стороны ЦНС, сердечно-сосудистой системы, почечная недостаточность |
| Ишемия | При коронарной недостаточности III–IV классов |
| Органы дыхания | Стойкая недостаточность II–III степени |
| Каловые, мочевые свищи, стомы | Неустранимые |
| Суставы верхних и нижних конечностей в функционально невыгодном положении | Выраженная контрактура или анкилоз, отсутствие возможности к эндопротезированию |
| Аномалии в развитии костно-мышечной системы | Врожденного характера при наличии стойких нарушений двигательных, нейромышечных функций |
| Травматическое повреждение головного (спинного) мозга | Последствия в виде стойких нарушений двигательных, нейромышечных функций |
| Дефекты верхней, нижней конечности | Связанные с ампутацией областей, отсутствием частей |
Что дает инвалидность пенсионеру
Инвалидность – это статус, который предусматривает дополнительные льготы и привилегии. Все виды помощи направлены на то, чтобы помочь людям с ограниченными возможностями.
Оформляя статус инвалида и собирая документы на инвалидность, пенсионеру стоит рассчитывать на льготы:
- Назначение пенсии. Ее размер определяется в зависимости от группы ограничений по здоровью.
- Бесплатные лекарства и приспособления. Выдаются по рецепту лечащего врача.
- Компенсация санаторно-курортного лечения. Часть средств на оплату лечения компенсирует государство.
- Реабилитация по специальным программам. Направлена на адаптацию граждан в социальной среде.
- Право на социальные льготы: бесплатный проезд, компенсация коммунальных услуг, налоговые льготы и освобождения.
Часть социальных гарантий разрешено монетизировать, то есть заменить деньгами: при оформлении пенсии по инвалидности гражданин вправе отказаться от бесплатных лекарств и заменить их на ежемесячную денежную надбавку.
Переосвидетельствование
Временной отрезок, на который инвалиду предоставляют законный статус, зависит от группы. Для 1 группы – это 2 года, для 2 и 3-й – только год. Спустя это время, инвалидность потребуется подтверждать снова. В зависимости от состояния больного, статус инвалида может быть снят или изменится прежняя группа.
Этапы при переосвидетельствовании не отличаются от этапов, пройденных впервые. Документы также понадобятся аналогичные, только дополнительно будут необходимы ранее выданная справка МСЭ и ИПР. Однако есть категория лиц, получающих инвалидность на всю жизнь и от которых не требуется переосвидетельствование.
Это люди:
- ставшие инвалидами ввиду необратимых морфологических болезней;
- с нарушенной работой органов;
- с существенными дефектами.
Нюансы повторного оформления инвалидности на пенсии
Главными условиями оформления пенсии по инвалидности в Москве является подготовка списка документов, доказывающих право гражданина на присуждение группы, той или иной категории и осмотр экспертами комиссии МСЭ. Именно от этой проверки зависит, на какой период будет выдана справка. Это значит, что по прошествии периода документы понадобится обновлять. Важным будет опять повторить всю процедуру от начала и до конца (прохождение комиссии, сбор анализов, подготовку иных бумаг и т. д.) В большинстве случаев каждый год. Иногда раз в два года. Иначе инвалидность будет аннулирована в автоматическом режиме. Если группа в первый раз была назначена пожизненно – переосвидетельствования проходить не придется.
И опять-таки, если во второй раз комиссия подтвердила наличие инвалидного состояния, после получения на руки справки нужно стать на очередь в Пенсионный фонд. Если же согласно повторной медико-экспертной проверке было отменено или изменено в любую сторону назначение категории группы, документы все равно следует передать в органы соцзащиты. И это обязательно. Непослушание такому порядку действий принесет много ненужных проблем.
Не стоит забывать и о суде. Именно в случаях, когда медико-социальная экспертиза отменила назначение, в судебном порядке можно обжаловать это решение. Для такого иска потребуются копии всех ранее собранных документов (результаты анализов и заявление) гражданину следует отправить в главное бюро данной комиссии.
Ощутимо поможет судебному процессу оценка независимых специалистов. Важно пройти обследование у них, если по каким-либо причинам выводы государственных врачей не подходят. Если выводы отличаются, на их основании и следует подавать иск об отмене отказа в назначении инвалидной пенсии. Решение суда все поставит на места. Оно является окончательным. Итог данного спора целиком зависит от судьи.
Итак, как оформить инвалидность после выхода на заслуженный отдых? – По направлению лечащего врача пройти комиссию, собрав при этом нужные документы. Далее придерживаться графика перекомиссии.
Надбавка инвалидам за иждивенцев
Если инвалид имеет на попечении несовершеннолетних детей и нетрудоспособных иждивенцев, то он может рассчитывать на надбавку около 32% от фиксированной части пенсии. Надбавка рассчитывается на каждого иждивенца, но в количестве не более трех человек. Начисляется доплата независимо от места прописки инвалида.
С учетом количества иждивенцев устанавливается фиксированная часть в следующем размере:
| Базовая часть пенсии инвалида 2 гр. в 2018 году, руб. | ||
| за 1-го иждивенца | за 2-х | за 3-х и более |
| 6643,87 | 8304,84 | 9965,81 |
Иногда по решению членов комиссии статус не присваивается. Если пенсионер и его представитель не согласны с решением, они могут его оспорить.
Для этого повторно собираются документы и подаются в главное управление МСЭ. Рассмотрение происходит в течение 3 дней, после назначается независимая врачебная комиссия. В случае одобрения присваивается группа и выдаётся соответствующее заключение.
В ситуациях, когда вышестоящая коллегия неправомерно отказала, родственники могут пойти в суд. Срок давности — 3 года. Составляется исковое заявление, к нему прикладываются подтверждающие документы. В процессе будет назначена ещё одна экспертиза в учреждении, которое выберет судья. Заключение врачей станет основой для принятия решения.
Кроме суда можно подать жалобу в Росздравнадзор и прокуратуру.
Комиссия МСЭ для оформления инвалидности
Вопросы, как оформить инвалидность лежачему больному и с чего начать приведут к соблюдению порядка прохождения освидетельствования. Происходит переход от первой стадии к последующей с учетом сроков.
- При сложностях с передвижением оформляется доверенность на домочадца, близкого друга или сотрудника опеки.
- Предварительный диагноз должны выявить после обследования. Частная или обычная клиника выбирается по желанию больного.
- Выдается специальное направление для прохождения медико-социальной экспертизы.
- Подготавливают документацию и заявление с просьбой о назначении инвалидности.
- После прохождения экспертизы будет получено компетентное заключение о состоянии здоровья, влияющее на выбор группы.
- Разрабатывается индивидуальная программа, способствующая скорейшей реабилитации.
Интенсивное лечение нередко помогает изменить группу или избавиться от статуса инвалида. Консилиум специалистов учитывает разнообразные факторы и не забывает о динамике.
- Принадлежность к третьей группе позволяет самостоятельно трудиться и учиться. Можно обходиться без посторонней помощи.
- Вторая группа не освобождает от трудовой деятельности. Нужны препараты и приспособления, требуется опека. При выдаче жилья учитывают ограничение возможностей.
- Представители первой категории беспомощны и нуждаются в постоянном уходе. Увеличивается размер выплат, и добавляются льготы.
Как оформить инвалидность лежачему больному в больнице
Пошаговая инструкция:
- Для начала оформления инвалидности лежачему больному в больнице вам следует записаться на прием к нотариусу и оформить доверенность. Этот документ будет давать вам право представлять интересы вашего родственника.
- Обратитесь к заведующему отделением больницы, где находится ваш родственник, и запросите выписку из его истории болезни и направление на медико-социальную экспертизу. Удостоверьтесь, что на направлении стоят печать медицинского учреждения и подпись главврача.
- Подготовьте необходимый пакет документов: паспорта (включая копии), доверенность, медицинские справки и документы вашего родственника (медицинская карта, выписка из больницы, результаты анализов и обследований), направление на МСЭ, а также копию трудовой книжки. Если ваш родственник работал до заболевания, потребуется характеристика с места работы.
- Подайте этот пакет документов в бюро МСЭ, расположенное по месту жительства вашего родственника.
- Ожидайте звонка и будьте на связи. Вам позвонят в течение 30 календарных дней и уведомят о дате проведения медико-социальной экспертизы.
- В назначенный день специалисты из отделения МСЭ придут к вам на дом. Они осмотрят вашего родственника и изучат предоставленную документацию. По необходимости могут задать вопросы о его заболевании.
- Следует отметить, что медико-социальная экспертиза может проводиться и заочно, без вашего присутствия.
- Затем вам сообщат о решении комиссии. Группа инвалидности дается практически в 100 % случаев, если человек является лежачим больным и не способен обслуживать себя самостоятельно.
- После признания комиссией инвалидности вашего родственника вам необходимо будет получить справку в бюро МСЭ о назначении ему группы.