Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Отмена капремонта в 2024 старых зданий». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Комитет Госдумы по строительству и ЖКХ готовит законопроект с поправками в Жилищный кодекс и собирается внести его на рассмотрение палаты во время текущей весенней сессии, пишут «Известия». Изменения касаются кворума для принятия решений о капремонте: сейчас его должны принимать 2/3 жильцов, и инициаторы поправок хотят сократить его до 1/2.
Жильцам помогут самостоятельно принимать решение о капремонте
Зампред комитета по строительству и ЖКХ Светлана Разворотнева, один из инициаторов законопроекта, говорит, что собрать 2/3 голосов собственников, чтобы принять решения о капремонте, практически невозможно. Поэтому плата за капремонт в 84% домов идет на счет регионального оператора. Если жильцы не приняли решение, какие работы им проводить во время ремонта, через полгода органы местного самоуправления принимают решения за них. Депутат отметила, что в таких случаях часто ремонтируют не то, что реально необходимо.
Поправки хотят внести в ст. 44 ЖК «Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме». Нормы о решении общего собрания касаются не только капремонта. Если документ примут, то жильцам многоквартирных домов будет проще принимать решения об общем имуществе, пользовании земельным участком под домом, выборе уполномоченных лиц для заключения договоров и подобном.
- Оплата взносов за капремонт обязательна и законна, она приравнивается к оплате коммунальных услуг.
- Есть категории граждан, которые освобождены от уплаты взносов. Сюда также относятся льготники, которые освобождаются от них частично.
- За неуплату предусмотрены санкции в виде пени. Со злостными неплательщиками будут разбираться через суд.
Притом уточняется, что необходимость уплаты взносов возникает у собственника помещения в многоквартирном доме, который включен в программу капремонта. И она не зависит от того, заключены ли договоры между собственниками и региональным оператором или владельцем специального счета.
Что же касается повышения стоимости, то в постановлении, одобренном российским премьером Михаилом Мишустиным, уточняется, что увеличение размера платы за капремонт может достигнуть 25%. Обязательное условие для этого – сумма должна быть не выше предельно допустимой стоимости услуги, рассчитываемой в индивидуальном порядке для каждого российского региона.
Как уже было сказано выше, взносы на капитальный ремонт многоквартирных домов являются частью коммунальных платежей. И согласно закону, их оплата является обязательной для большинства граждан, проживающих в многоквартирных домах и пользующихся различными услугами ЖКХ.
Кто обязан платить взносы за капремонт
Обязанность оплаты квитанций по взносам на капремонт распространяется на владельцев нежилых помещений и квартир МКД. Эти данные фонд видит по выписке ЕГРН, которая периодически запрашивается в Росреестре. Если на момент купли-продажи за квартирой остались долги по капитальному ремонту, то их могут взыскать с нового правообладателя.
Могут не платить взносы в фонд капитального ремонта отдельные категории жильцов:
- наниматели квартир по соц. найму (за них взносы оплачивает наймодатель);
- владельцы квартир в доме, чьим собственником является регион или муниципалитет;
- собственники помещений в доме, который не был официально включен в программу;
- владельцы квартир ветхого дома, в отношении которого не будет проводиться ремонт;
- собственник помещений в здании, участок под которым изымается для госнужд.
Что же предпочтительнее?
По оценкам экспертов, дома старого фонда отличаются непревзойденной прочностью перекрытий, в ряде случаев не нуждающихся в замене. Вместе с тем налицо катастрофическая ситуация в десятках домов, которые во время революции и Великой Отечественной войны длительное время стояли поврежденными, с разрушенной кровлей: вследствие просадки перекрытий сегодня на стенах и потолке появляются трещины. Кроме того, инженерные коммуникации во многих домах почти в аварийном состоянии.
Перед покупкой квартиру в старом фонде следует внимательно осмотреть (слегка попрыгать на полу, проверить на предмет трещин стены и потолок, оценить на состояние труб) и определить, какой ремонт необходим: косметический или капитальный. Во втором случае работы по замене коммуникаций и обновлению полов обойдутся довольно дорого, поэтому при очень плохом состоянии лучше поискать квартиру в доме с капремонтом. Однако в старом фонде, независимо от капремонта, стоит ознакомиться с историей дома, зафиксированной в документах, а при наличии перепланировки убедиться в ее законности.
Куда обращаться за оформлением компенсации?
По всем вопросам компенсации расходов на уплату взносов на капремонт нужно обращаться в орган социальной защиты по месту жительства человека, которому положена такая выплата:
- в Левобережном районе Воронежа: Ленинский проспект, 24, тел. 8 (473) 249 46 87;
- в Коминтерновском районе Воронежа: улица Дружинников, 8, тел. 8 (473) 221 64 00;
- в Советском районе Воронежа: улица Пеше-Стрелецкая, 143, тел.: 8 (473) 270 71 36, 8 (473) 278 82 10;
- в Ленинском районе Воронежа: улица Краснознаменная, 10, тел.: 8 (473) 271 67 15, 9 (473) 278 24 40;
- в Железнодорожном районе Воронежа: Ленинский проспект, 167, тел. 8 (473) 223-10-13, улица 25 Января, 72, тел.: 8 (473) 223 76 97, 8 (473) 227 97 23;
- в Центральном районе Воронежа: улица Никитинская, 8а, тел.: 8 (473) 255 16 88, 8 (473) 255 27 35, 8 (473) 235 54 57.
Как копят деньги: фонд
Деньги на капремонт копят двумя способами: в общей кассе фонда капитального ремонта или на индивидуальном счете дома.
Фонд — это «общий котел»: копилка, в которую складывают деньги жильцы всех домов региона. Каждый год из этой копилки берут сумму и тратят на ремонт. Сегодня вашими деньгами оплачивают ремонт соседского дома, а завтра соседи оплачивают ваш.
Фонды принадлежат регионам: средства москвичей идут на обновление зданий только в Москве. Московская область — формально другой регион, там дома ремонтирует уже другой фонд.
В какой очередности ремонтируют здания, указано в региональной программе капитального ремонта. Московская программа рассчитана до 2044 года.
Фонд обязан делать почти всю организационную работу. Перед ремонтом он должен определить, что именно ремонтировать в доме, выбрать подрядчиков, проконтролировать их, принять работы и подписать акты.
В приемке могут участвовать представители УК и собственников квартир. Жильцы могут участвовать в определении того, что фонд будет ремонтировать.
Региональная программа капремонта
Фонд — это государственная организация. Московский фонд создан правительством Москвы. Поэтому каждый год он отчитывается о проделанной работе: сколько и каких именно домов отремонтировал, сколько денег потратил.
Почему нужна осторожность
При ремонте квартир в старом фонде нужно проявлять осторожность, потому что проектировщики тех домов не рассчитывали их на большое количество шума под окнами, общее отопление и ликвидацию дымоходов, герметичные стеклопакеты. А все это — большая нагрузка на старые дома.
Зимой старые дома хорошо прогреваются изнутри, однако в пространстве под крышей копится конденсат, на кровле — наледь. Из-за этого на чердачных перекрытиях образуется и активно размножается плесень — это опасно для людей. Дело в том, что раньше перекрытия делали из строительного мусора, шлака и грунта.
А еще старый фонд — это особенный запах, который копится много лет и вбирает в себя особенности материалов прошлых лет. Избавиться от него и других недостатков помогает комплексный ремонт. Компания «Сделано» знает, как нужно сделать ремонт в вашей квартире, в каком бы здании она ни находилась. У нас есть для этого всё: большой опыт, современные инструменты и огромное желание сделать квартиру вашей мечты.
Кто обязан платить за капремонт
Жилищный кодекс определяет, что оплата капитального ремонта осуществляется собственниками помещений МКД. Нужно ли платить за капремонт и кто освобожден от уплаты взносов в каждом конкретном случае, рассмотрим ниже.
Внимание! Обязаны ли жильцы платить за капремонт жилого дома, напрямую зависит от их статуса по отношению к помещению – собственники или арендаторы. Льготы по другим основаниям, например, для пенсионеров, многодетных или инвалидов (как по налогам), не предусмотрены. Однако в некоторых регионах существуют компенсационные выплаты по капремонту для ряда категорий граждан.
В свою очередь, капитальный ремонт квартиры полностью ложится на плечи ее собственника и не выполняется за счет общих средств, собранных всеми жильцами.
Проведение капремонта жилых домов
Есть несколько вариантов проведения капремонта жилых домов:
- Плановый ремонт. Самый распространенный вариант. В региональной программе подходит срок ремонта и контролирующий муниципальный орган согласует работы с обслуживающей дом компанией.
- Аварийный ремонт проводится в случае ЧП в максимально короткие сроки. Региональная программа при этом корректируется с учетом переброшенных денежных средств.
- Капремонт по инициативе собственников в каждом субъекте реализуется по-своему. Чтобы «пробить» нужные работы для своего дома, следует собрать внеочередное собрание, на котором 2/3 голосов должны высказаться за проведение работ. Далее с протоколом собственники направляются в управляющую компанию, которая инициирует дальнейшую реализацию решения собственников. Все работы проводятся под контролем местной власти.
Универсальный срок капремонта не установлен. Он зависит от объема и сложности необходимых работ. Однако работы должны быть завершены в рамках основных жилищно-коммунальных сроков – например, с учетом начала отопительного сезона.
Размер компенсации на капремонт пенсионеру
Скидки и субсидии для старых льготников могут составлять от 30% до 100%.
Размер будет зависеть от состояния, площади и сроков эксплуатации жилого помещения, а также от доходов и статуса самого гражданина.
Субсидия на серьезный ремонт для пенсионеров в большинстве регионов следующая:
- после 80 лет — для людей, проживающих в одиночку, с инвалидами или неработающими пенсионерами – 100%;
- для героев СССР и РФ, а также близких родственников, совместно проживающих с ними – 100%;
- для пожилых инвалидов – 50%;
- оплата капремонта пенсионерами старше 70 лет начисляется в размере 50%.
Но не стоит самостоятельно отнимать скидку от суммы в квитанции. Окончательная цифра для оплаты зависит от состояния и размера жилища, наличия лифта и тарифа, установленного регионом на 1кв. метр жилой площади.
Региональный оператор и капитальныйремонт
Обычно капитальный ремонт лежит в зоне ответственности регионального оператора. Именно он создает законный фонд, куда поступают финансовые активы. Рассматриваемые активы должны быть направлена на то, чтобы отремонтировать жилые здания, что нуждаются в ремонте. В одном из банков РФ должен быть открыт счет, на котором хранится капитал, в размере от 20 миллиардов рублей.
Законный региональный оператор выполняет сразу несколько важных функций:
- Представители оператора обращаются к муниципальным властям. Их задача – решать организационные вопросы, что являются наиболее актуальными.
- Накапливать деньги, что в виде взносов поступают от граждан. Рассматриваемые капитальные накопления должны контролироваться региональным оператором.
- Выбрать ответственного и профессионального подрядчика, который выполнит работу. Также в задачи оператора входит проверка сметы на строительство и т.п. задачи, что лежат на плечах заказчика.
- Работать по установленному сроку. Его рамки устанавливаются региональной программой.
- Оператор должен проверить, насколько качественно выполненные заказанные ремонтные работы. Если есть недостатки, они должны быть исправлены. И исправление рассматриваемых недостатков также ложится на плечи оператора.
- Составлять отчеты и оставлять их на сайте организации, чтобы жильцы домов могли быть в курсе того, куда уходят их деньги.
Отмена капремонта старых зданий
Дома, которым требовался капитальный ремонт до приватизации хотя бы одной из квартир, должны ремонтироваться за счет органов местного самоуправления. Соответствующие поправки в законодательство рассмотрит Госдума в связи с тем, что Конституционный суд РФ увидел пробелы в Жилищном кодексе. Однако в профильном комитете Госдумы по ЖКХ опасаются, что у органов местного самоуправления не будет на это средств.
Комитет Госдумы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству на сегодняшнем заседании намерен рекомендовать к принятию в первом чтении поправки в Жилищный кодекс, в закон «О приватизации жилищного фонда в РФ» и закон «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», сообщил «Известиям» собеседник в комитете.
Документы частично реализуют постановление Конституционного суда РФ, который в апреле 2016 года подтвердил конституционность сбора взносов на капитальный ремонт многоквартирных домов, однако указал на ряд недостатков. Тогда же КС заявил, что дома, нуждавшиеся в капремонте до приватизации в них хотя бы одной из квартир, должны ремонтироваться за счет государства. В октябре прошлого года правительство внесло в Госдуму соответствующий законопроект.
Комитет Госдумы по ЖКХ поддержал концепцию документа, однако высказал ряд замечаний. Так, согласно законопроекту, ремонт за счет бюджета возможен в том случае, если орган госвласти или МСУ принимал решение о капремонте до приватизации помещений, но так и не исполнил его. Эта норма, по мнению членов комитета, требует уточнения, поскольку чиновники раньше не обязаны были оформлять решение о проведении капремонта отдельным правовым актом.
В Госдуме сомневаются в том, что момент возникновения обязательства по проведению капремонта стоит увязывать с фактом приватизации первого жилого помещения в доме. С таким предложением ранее выступало правительство РФ. В решении КС на это нет указаний, говорится в проекте заключения на законопроект.
Также члены комитета опасаются ущемления прав собственников квартир. В проекте не урегулирован вопрос финансирования ремонта, если у местного бюджета на это нет средств. В комитете также обращают внимание, что принятие документа в нынешнем виде приведет к увеличению финансовых затрат местных бюджетов, при этом правительство не указывает источник дополнительного финансирования. Более того, в финансово-экономическом заключении говорится о том, что дополнительных средств не потребуется.
Еще один законопроект, который комитет Госдумы намерен рекомендовать к принятию, в июне прошлого года внесли экс-спикер нижней палаты Сергей Нарышкин («Единая Россия») и его коллега по фракции Павел Крашенинников (экс-глава комитета по законодательству). Законопроект также направлен на реализацию постановления КС, в котором указано, что очередность капитального ремонта в многоквартирных домах должна определяться на основе оценки их состояния. В первую очередь следует ремонтировать те дома, где есть опасность для жизни и здоровья граждан, заявил в апреле КС.
Согласно проекту, определением критериев очередности займется правительство. При этом номер в очереди должен зависеть от технического состояния дома, следует из сопроводительных материалов. Сейчас на практике дела обстоят иначе — регионы «привязывают» этот номер к другим, сопутствующим факторам — фактически поступившим платежам от собственников (Свердловская область), количеству жителей в доме (Белгородская область).
Определением условий расчета взносов на капремонт, по законопроекту, должно заниматься правительство РФ, а сами взносы — зависеть от типа дома и его состояния. Сейчас минимальный размер взноса определяют регионы, в результате нередки случаи, когда в соседних субъектах ставки сильно отличаются.
Комитет Госдумы по ЖКХ с наличием проблемы согласен, но считает, что для ее эффективного решения правительство должно определять не условия расчета взносов на капремонт, а установить обязательный порядок расчета. «Сами пределы должны быть рассчитаны и утверждены по каждому субъекту», — считают в комитете.
Депутаты готовы поддержать идею, обязывающую регионы устанавливать минимальный размер (не больше 50% от суммы, которая потребуется на ремонт) фондов капитального ремонта, по достижении которого собственники могут прекратить отчисления на специальный счет. Это правило не распространяется на тех, кто копит на капремонт в «общем котле» — у регионального оператора.
«Если собственники помещений в многоквартирном доме накопили на специальном счете многоквартирного дома достаточное количество средств (например, 40–50% от стоимости капитального ремонта), то не имеет смысла проводить дальнейшие накопления. С большой вероятностью им в случае необходимости выгоднее взять кредит, чем продолжать накапливать средства», — говорится в проекте заключения комитета.
Комитет также рассмотрит законопроект своего председателя Галины Хованской («Справедливая Россия»). Документ предлагает освободить от уплаты взносов на капремонт собственников приватизированных квартир в домах, где на момент приватизации требовалось его проведение. Законопроект в августе 2016 года получил отрицательный отзыв правительства.
Сама Галина Хованская не исключает, что все три законопроекта будут вынесены на пленарное заседание как альтернативные. Тогда по результатам голосования один будет принят за основу, и не исключено, что ко второму чтению нормы из отклоненных проектов станут поправками к принятому.
— Ни один из текстов не является полным. Свой проект я вносила еще до решения КС. Законопроект Сергея Нарышкина и Павла Крашенинникова был внесен сразу после этого решения, и он мне больше нравится, чем правительственный, — заявила Галина Хованская.
Она напомнила, что решения КС должны исполняться в шестимесячный срок. Постановление по капремонту КС по результатам рассмотрения запросов от КПРФ и «Справедливой России» вынес 12 апреля 2016 года, таким образом, время уже ушло.
— Главная точка расхождения законопроектов — финансирование работ по капремонту в случае отсутствия такой возможности у бывшего наймодателя (органов местного самоуправления. — «Известия»), — пояснила Галина Хованская. — Если бывшим наймодателем является муниципалитет и у него нет денег, то он должен обратиться к субъекту. У муниципалитетов практически не было жилищного фонда, то есть денег не было. Собственность являлась государственной, и финансировать должно государство. В моем варианте собственники не должны платить за капремонт домов старше 30 лет. В правительственном идет речь о том, чтобы не выполнять старые обязательства, — отметила глава комитета.
Изучите законодательство ФКР
Вопросы, связанные с капитальным ремонтом дома, регулируются законодательством ФКР. Если вы являетесь собственником жилья, вы обязаны по установленному размеру взносов платить за капремонт дома. Однако, существуют льготы для бедных и когда деньги для капремонта из региональных программ, различные оплаты и субсидии.
Размер взносов устанавливает специальный перечень работ, которые включаются в капитальный ремонт. Также, размер взносов зависит от определения того, к каким домам они относятся: бедным или богатым, в каком регионе находится дом и что именно будет ремонтироваться.
Если вы считаете, что взносы для капремонта определены некачественно, вы можете обратиться в специальные программы капремонта или определить правильный размер взносов, чтобы не платить из своего кошелька за ремонт.
Важно ознакомиться с основаниями предоставления льготы. Если вы имеете право на получение льгот при капитальном ремонте, то вам не нужно оплачивать взносы или сделать это с оплатой значительно меньшей суммы. Для этого нужно оформить заявление и обратиться в налоговую инспекцию.
Также, нужно изучить, какие работы относятся к программам капремонта и на какие работы можно получить субсидию. Все эти инструкции находятся в законодательстве ФКР. Если вы не знаете, куда обратиться или какие документы нужно предоставить, вы можете обратиться за помощью к профессионалам в области капремонта.
Рассмотрите возможность подачи коллективного иска
Если вы не готовы платить за капремонт своего дома, то одним из вариантов решения проблемы может быть подача коллективного иска. В этом случае жители дома согласуют свои действия и обратятся в суд с требованием о приостановлении или аннулировании оплаты капремонта.
Однако, для того чтобы подать коллективный иск, необходимо знать какие отношения возникают между собственниками жилья и органами, которые устанавливают размеры взносов на капремонт.
При подаче коллективного иска необходимо иметь специальный пакет документов, которые включаются в программу предоставления льгот и субсидий. На основаниях этой программы бедные собственники могут обращаться за помощью к государству.
Размер взносов на капремонт устанавливает региональное законодательство, и его основание — «капитальный ремонт». Определение данного понятия в каждом регионе основывается на перечне работ, которые относятся к «капитальному ремонту».
Изначально капремонт был предназначен для того, чтобы обеспечить качественный ремонт домов и сохранить их в нормальном состоянии. Однако, в большинстве случаев деньги, идущие на капремонт, не всегда сделаны качественно, и жители домов вынуждены платить за некачественную работу.
Если вам не хочется или нет возможности платить за капремонт в указанный размер взносов, определенный региональными структурами, то рассмотрите вопрос о подаче коллективного иска. Это позволит вам оформить льготу по оплате капремонту, а также защитит ваши денежные средства.
Что же предпочтительнее?
По оценкам экспертов, дома старого фонда отличаются непревзойденной прочностью перекрытий, в ряде случаев не нуждающихся в замене. Вместе с тем налицо катастрофическая ситуация в десятках домов, которые во время революции и Великой Отечественной войны длительное время стояли поврежденными, с разрушенной кровлей: вследствие просадки перекрытий сегодня на стенах и потолке появляются трещины. Кроме того, инженерные коммуникации во многих домах почти в аварийном состоянии.
Перед покупкой квартиру в старом фонде следует внимательно осмотреть (слегка попрыгать на полу, проверить на предмет трещин стены и потолок, оценить на состояние труб) и определить, какой ремонт необходим: косметический или капитальный. Во втором случае работы по замене коммуникаций и обновлению полов обойдутся довольно дорого, поэтому при очень плохом состоянии лучше поискать квартиру в доме с капремонтом. Однако в старом фонде, независимо от капремонта, стоит ознакомиться с историей дома, зафиксированной в документах, а при наличии перепланировки убедиться в ее законности.
Почему нужна осторожность
При ремонте квартир в старом фонде нужно проявлять осторожность, потому что проектировщики тех домов не рассчитывали их на большое количество шума под окнами, общее отопление и ликвидацию дымоходов, герметичные стеклопакеты. А все это — большая нагрузка на старые дома.
Зимой старые дома хорошо прогреваются изнутри, однако в пространстве под крышей копится конденсат, на кровле — наледь. Из-за этого на чердачных перекрытиях образуется и активно размножается плесень — это опасно для людей. Дело в том, что раньше перекрытия делали из строительного мусора, шлака и грунта.
А еще старый фонд — это особенный запах, который копится много лет и вбирает в себя особенности материалов прошлых лет. Избавиться от него и других недостатков помогает комплексный ремонт. Компания «Сделано» знает, как нужно сделать ремонт в вашей квартире, в каком бы здании она ни находилась. У нас есть для этого всё: большой опыт, современные инструменты и огромное желание сделать квартиру вашей мечты.
Плату за капремонт в многоквартирных домах не отменили и даже наоборот
Плату за капитальный ремонт не отменили (во всяком случае, пока что). Однако некоторые обновления, касающиеся ее, все же есть.
Так, российское правительство одобрило повышение взносов на капремонт. Об этом сообщает сайт правовой информации. Причина тому довольна прозаична – подорожание стройматериалов. Цены на них с начала 21-го года взлетели почти на 20%.
Что же касается повышения стоимости, то в постановлении, одобренном российским премьером Михаилом Мишустиным, уточняется, что увеличение размера платы за капремонт может достигнуть 25%. Обязательное условие для этого – сумма должна быть не выше предельно допустимой стоимости услуги, рассчитываемой в индивидуальном порядке для каждого российского региона.
Ориентировочная дата повышения платы за капремонт приходится на 1 января 2022 года.
Стоит упомянуть, что в 2020 году произошла приостановка соответствующих взысканий, однако она носила временный характер, будучи связанной с трудной ситуацией, в которой оказались многие россияне на фоне пандемии. Более того, в этом же году в столице размер взноса вырос на 3,7%. Так что ожидать отмены взысканий уж точно не стоит.
Санкции за просрочку и незаконную неуплату
Отказ от уплаты взносов за капремонт без законных оснований – бесполезная и даже откровенно вредная затея, ведь такие сборы сродни коммунальным платежам. И работают они по такой же системе: при неуплате образуется долг, который рано или поздно (возможно, даже в судебном порядке) все равно придется выплатить. Кроме того, при длительной неуплате начисляется пеня в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка РФ за просроченный день.
При достижении значительного объема долга вопрос переходит в судебную плоскость и должника обязывают выплатить его через суд.
Суммируя все вышесказанное, отметим несколько самых важных моментов:
- Оплата взносов за капремонт обязательна и законна, она приравнивается к оплате коммунальных услуг.
- Есть категории граждан, которые освобождены от уплаты взносов. Сюда также относятся льготники, которые освобождаются от них частично.
- За неуплату предусмотрены санкции в виде пени. Со злостными неплательщиками будут разбираться через суд.