Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Стаж медицинского работника для выхода на пенсию». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
С начала 2023 года сотрудники сферы здравоохранения могут рассчитывать на получение новой социальной льготы. Она будет применяться наравне с уже существующими, установленными ТК РФ, пенсионным законодательством, решениями Правительства, Минздрава.
Что делать, если отказали в получении льготы
Получившим отказ о включении того или иного периода в требуемый специальный стаж рекомендуется следующее:
- Изучить правовые основания полученного отказа Пенсионного фонда;
- Изучить законодательство того времени, когда работник работал врачом-интерном, повышал квалификацию, находился в отпуске по уходу за ребенком (если эти периоды совпадали со временем действия правовых норм, включающих их в специальный стаж, то суд примет сторону работника);
- Собрать все возможные документы, подтверждающие оспариваемые или сомнительные периоды работы на должности медработника;
- Предоставить в суд подготовленные и оформленные документы и выписки из нормативных документов, действовавших во время спорного периода.
Выполнение этих действий сократит время тяжб с Пенсионным фондом и ускорит получение окончательного решения о предоставлении досрочной пенсии.
Пенсия медиков по выслуге лет в 2020 году
Пенсионная реформа коснулась медицинских работников, у которых возникло право на получение досрочной пенсии по старости с 2020 года. Что дает медицинский стаж: ФЗ от 03.10.2018 №350-ФЗ установил, что медики, имеющие стаж для назначения льготной выплаты, смогут выйти на нее по окончании отлагательного периода. Начало отсчета — окончание определенного 350-ФЗ срока. Он рассчитывается от момента получения нужного стажа.
Работники, которые отработают нужный срок в 2019—2020 гг., являются исключением. Они получат выплату на полгода раньше срока, указанного в таблице. Возраст медицинского работника для назначения пенсии значения не имеет (см. ч. 1.1. статьи 30 федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, Приложение № 7 к нему и ч. 3 статьи 10 федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ). Это значит, что те, кто получат нужный льготный стаж для медицинских работников для пенсии:
- в 2019-м — выйдут на отдых через 6 месяцев (в первой половине 2020 года);
- в 2020-м — выйдут на отдых через 18 месяцев (во второй половине 2022 года).
К примеру, при получении права в феврале, пенсию назначат в августе. При получении права в ноябре 2020-го, выплата начнет поступать с мая 2022 года.
Законодательные нововведения не касаются медиков, работающих:
- в особо вредных условиях (связанных с рентгеном, например);
- на вредных работах (учреждения, в которых лечат туберкулез, инфекции, онкологию, психиатрические болезни).
Такие работники будут выходить на отдых по прежним правилам.
Досрочная пенсия для медицинских работников назначается по приведенному в таблице алгоритму.
Год, когда возникает право на выход на пенсию медицинских работников |
Срок, по окончании которого назначается |
---|---|
2019 |
1 г. |
2020 |
2 г. |
2021 |
3 г. |
2022 |
4 г. |
2023 и далее |
5 л. |
Выплаты за работу в условиях COVID-19
Дополнительные гарантии в виде единовременных и ежемесячных выплат установлены работникам медицинских организаций при исполнении ими трудовых обязанностей в условиях COVID-19.
Например, пострадавшим от COVID-19 при исполнении трудовых обязанностей медработникам в случае развития у них заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных COVID-19, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, полагается единовременная страховая выплата в размере 68 811 руб.
Также в период с 01.11.2020 по 31.12.2022 отдельным медицинским работникам производятся специальные социальные выплаты. В частности, врачам, оказывающим скорую медицинскую помощь по диагностике и лечению COVID-19, полагается выплата в размере 2 430 руб. за нормативную смену, определяемую как 1/5 продолжительности их рабочего времени в неделю (пп. «а» п. 2 Постановления Правительства РФ от 30.10.2020 N 1762; пп. «а» п. 1, п. 7 Постановления Правительства РФ от 23.11.2020 N 1896).
Доходы медицинских работников в виде указанных выплат в связи с работой в условиях COVID-19 не облагаются НДФЛ (п. 81 ст. 217 НК РФ).
Периоды стажа, которые зачисляются для льготной выплаты для медиков
Пенсионное законодательство Российской Федерации с начала 90-х однозначно решает вопрос о стаже для льготной пенсии медработников. Чтобы тот или иной стаж рассматривался как льготный, он должен содержаться в перечне таковых, действующем на момент, когда стаж имел место. В разные периоды действовали следующие нормативные акты, регулировавшие перечни льготных должностей:
До 01.01.1992 | Постановление совета министров № 1397 от 17.12.1959 |
---|---|
01.01.1992 – 31.10.1999 | Постановление совета министров РСФСР № 464 от 06.09.1991 |
01.11.1999 – 31.12.2001 | ПП РФ № 1066 от 22.09.1999 |
С 01.01.2002 по н. в. | ПП РФ № 781 от 29.10.2002 |
То есть чтобы работа в больнице, например, в 1993-94 годах, рассматривалась как период, дающий льготу, должность или профессия лица должны содержаться в постановлении № 464. В настоящий момент перечисляет позиции, за которые положена льготная пенсия медработникам, список должностей в приказе 781.
Различен и порядок исчисления стажа: по общему правилу, он исчисляется календарным методом, то есть один год фактической работы в медицинской должности равен одному году стажа. Но иногда льготный стаж для выхода на пенсию медработников исчисляется по правилам, когда один год реальной работы приравнивается к большему периоду рассчитываемого стажа — эта возможность установлена п. 5 правил исчисления периодов работы, которые утверждены тем же постановлением № 781.
Минимальная выработка (ставка)
Также важным является также вопрос о минимальной ставке, которая должна быть выработана медработником для того, чтобы у него возникло право на досрочную пенсию. Так, на практике медицинские работники нередко устраиваются в государственные учреждения здравоохранения на ½ или даже ¼ ставки, полагая, что это даст им в дальнейшем шанс досрочно выйти на пенсию. Однако в действительности это не так. Для зачета в льготный стаж по первому основанию, напомню, это лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400) медицинский работник должен трудиться, как минимум, полную ставку. Что касается второго и третьего основания, то есть работ с вредными или тяжелыми условиями труда (п. 1 и п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400), то медработник должен работать в течение полного рабочего дня (а именно, не менее 80 % рабочего времени). При этом любопытно отметить, что по мнению судов, учреждения не освобождаются от обязанности уплачивать повышенные страховые взносы, если работник работает во вредных или тяжелых условиях труда не полный рабочий день. Суды полагаю, что повышенные взносы нужно платить пропорционально отработанному времени.
Обобщенная информация о действующих основаниях и условиях досрочного назначения медицинским работникам страховой пенсии по старости отражена в наглядной таблице. Таким образом, совершенно очевидно, что законодательством предусмотрено большое количество нюансов, связанных с условиями назначения досрочной пенсии. К сожалению, на практике, организации, проводящие СОУТ, регулярно игнорируют данные тонкости и устанавливают право медработников на льготную пенсию без наличия на то законных оснований. В связи с этим искренне рекомендуем медицинским организациям самостоятельно перепроверять факт наличия оснований на льготу. В случае, если право на досрочную пенсию по старости по результатам СОУТ установлено необоснованно, результаты СОУТ в данной части подлежат обжалованию.
Надеюсь, что данная информация была для Вас полезной. С вами была я, Полина Габай. Подписывайтесь на наши ресурсы и будьте всегда в курсе всех событий.
- 1-ое основание, оно же и самое известное, это осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет или 30 лет в сельской местности или в городах соответственно. Основание предусмотрено пунктом 20 частью 1 статьи 30 ФЗ № 400. Далее буду ссылаться на него как на основание № 1.
- 2-ое основание предусмотрено для лиц, работающих на работах с вредными условиями труда. В данном случае право досрочного выхода на пенсию предоставлено мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев, подчеркиваю еще раз, на работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет. Основание предусмотрено пунктом 1 частью 1 статьи 30 ФЗ № 400. Далее буду ссылаться на него как на основание № 2.
- 3-ое основание предусмотрено для лиц, работающих на работах с тяжелыми условиями труда. Здесь право досрочного выхода на пенсию предоставлено мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. Основание предусмотрено пунктом 2 частью 1 статьи 30 ФЗ № 400. Далее буду ссылаться на него как на основание № 3.
- занятие определенной должности, предусмотренной соответствующим списком;
- осуществление лечебной деятельности в таком учреждении здравоохранения, которое предусмотрено соответствующим списком.
Правила досрочного оформления
Досрочная пенсия для медицинских работников оформляется в Пенсионном фонде РФ по месту жительства заявителя. Для этого он передает заявление о получении выплат. Вместе с заявлением прилагаются следующие документы такие как:
- паспорт;
- справки, подтверждающие работу в медучреждении, в том числе трудовая книжка;
- справки об уровне среднего заработка за годы ранее 2002 года;
- другие документы, которые изменят сумму выплаты: справки о наличии иждивенцев, справку по инвалидности и т.д.
Пенсионный фонд рассмотрит заявление за 10 дней, если соблюдены условия оформления выплаты. Если заявитель сразу не предоставит все документы, а будет доносить какие-то справки позже, отсчет времени начнется с последнего принесенного документа.
Несколько советов по оформлению пенсии:
- справки для выхода на пенсию медицинских работников берутся в отделе кадров больниц и других медучреждений, где работает специалист.
- чтобы подготовить все документы, необходимые для подтверждения льготных периодов, заявитель на общих основаниях записывается на прием к специалисту в Пенсионный фонд.
Когда назначается досрочная медицинская пенсия?
Итак, разберем, кто же имеет право на досрочную пенсию медицинским работникам. В настоящее время на льготную медицинскую пенсию могут рассчитывать граждане, осуществляющие лечебную деятельность по охране здоровья населения и проработавшие не менее 25 лет в учреждениях здравоохранения в сельской местности, и не менее 30 лет в городах или поселках городского типа. Указанный вид пенсии – так называемая пенсия за выслугу лет медицинских работников, которая назначается вне зависимости от достижения определенного возраста.
Также стоит отметить, что существуют два списка должностей, которыми прямо определен круг лиц, профессий, работ и должностей, имеющих право на досрочную медицинскую пенсии.
- досрочная пенсия по списку №1. Сам по себе список определяет работы, должности и профессии, связанные с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда. К таким должностям в области медицины относятся, например, врачи — рентгенологи, а также врачи, постоянно занятые в рентгенооперационных и ангиографических кабинетах.
- досрочная пенсия по списку №2. Этим списком так же определен круг должностей, профессий и работ, связанных с вредными и тяжелыми условиями труда. К данному списку относятся, например, врачи, средний и младший медицинский персонал, в отделениях и кабинетах химеотерапии онкологических учреждений.
Список учреждений для льготной пенсии по медицине
Так помимо занятие определенной должности законодатель в качестве одного из условий также ставит вид учреждения, в котором такая должность. предусмотрена. Вот основные из них:
- Больницы независимо от их наименования;
- Психбольницы с стационарными отделениями;
- Республиканское объединение по лечению и восстановлению детей-инвалидов;
- Медсанчасти;
- Госпитали всех наименований;
- Центры по охране здоровья населения;
- Поликлиники;
- Амбулатории;
- Фельдшерско-акушерские пункты;
- Хосписы;
- Диспансеры, работающие по определенному профилю;
- Станции скорой и неотложной помощи, а также переливания крови;
- Родильные дома, а также дома ребенка, в том числе специализированные;
- Женская консультация;
- Санатории, Лаборатории, бюро разных наименований;
- Медицинский батальон, медицинская рота;
- Социальный приют
- Реабилитационный центр
- Детский дом интернат и другие.
- и .т.д., подробнее подскажет наш пенсионный адвокат на консультации
Условия выхода на досрочную пенсию для медицинских работников
Закон 781 о льготной пенсии медработникам — это не совсем закон, а Постановление Правительства. ПП РФ № 781 закрепляет список должностных категорий из области здравоохранения, которые могут оформить досрочную страховую пенсию по выслуге лет. Условия, которые являются основанием:
- Медицинский стаж — норматив определен в п. 20 ч. 1 ст. 30 400-ФЗ. Для исчисления специального стажа учитываются только те должности и учреждения здравоохранения, которые утверждены пенсионным законодательством.
- Индивидуальный пенсионный коэффициент — ИПК (ч. 3 ст. 8 400-ФЗ). Он должен быть не ниже допустимого значения, которое ежегодно растет на 2,4 балла. К примеру, в 2018 году ИПК был 13,8 баллов, в 2019 индекс составляет 16,2 балла. С 2025 года коэффициент будет равен 30 баллам.
Оформление досрочной пенсии
Для медработников алгоритм назначения пенсий неотличим от порядка оформления пенсионного обеспечения для всех остальных. Гражданину требуется последовательно выполнить следующие действия:
- Сбор комплекта бумаг для оформления пенсионного обеспечения.
- Написание ходатайства.
- Обращение в ПФР.
- Ожидание решения.
Подать заявление о назначении льготного пенсионного обеспечения возможно посредством:
- личного посещения учреждения Пенсионного фонда по адресу проживания;
- визита в МФЦ;
- обращения в кадровый отдел организации-нанимателя.
Внимание! Гражданин может оформить пенсию самолично либо с помощью своего представителя. Представителем может быть член семьи, организация, любой другой человек. Главное – оформить доверенность в нотариальной конторе.
Базовый комплект документов включает в себя:
- общегражданский паспорт;
- СНИЛС;
- трудовую книжку.
Также медику понадобится подготовить выписки, подтверждающие, что он отработал столько-то лет на определенной должности. В некоторых ситуациях работники ПФР требуют такие бумаги:
- выписка о средней зарплате;
- подтверждение того, что заявитель был трудоустроен в области;
- документ, подтверждающий адрес проживания либо нахождение в течение определенного периода за рубежом;
- документ, подтверждающий изменение фамилии (брачное свидетельство);
- документ, подтверждающий неработоспособность;
- справка, которая подтверждает наличие лиц на иждивении.
Куда обратиться, чтобы была оформлена льготная пенсия медработникам
Обращаться за оформлением досрочной льготной пенсии медицинские работники должны в территориальное отделения Пенсионного Фонда. Однако, сперва необходимо обратиться в отдел кадров по месту работы для того, чтобы был рассчитан трудовой стаж. Справка с расчётами будет впоследствии передана в ПФР. Если же в данный момент медработник является безработным, но нужно напрямую подавать заявление в ПФР.
За оформлением льготной пенсии может обратиться доверенное лицо медицинского сотрудника. Это разрешается, если при себе он будет иметь нотариально заверенную доверенность на представление интересов.
Заявление и приложенные к нему документы могут быть переданы как лично, так и заказным письмом по Почте России. Непременно нужно составить опись вложения.
Медицинский стаж для льготной пенсии
Медицинский стаж дает возможность досрочно претендовать на получение пенсии. Медстаж для целей досрочного пенсионного обеспечения называется специальным. Досрочную пенсию получает только тот, кто имеет полный специальный стаж. Неполный медицинский стаж нужен для получения пенсии в общем порядке, но не досрочно.
Понятия непрерывного медицинского стажа и специального стажа в трудовом, пенсионном и ином законодательстве не раскрываются. Они формируются из практики применения.
Тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии по старости.
Пенсионный фонд РФ часто отказывает бывшим и действующим медицинским работникам в получении пенсии досрочно из-за недостаточности подтверждения отработанного ими специального стажа либо из-за ошибок в оформлении документов. Несмотря на кажущуюся подробной регламентацию вопросов представления досрочной пенсии медикам, часто возникают спорные моменты.
Дефекты пенсионного законодательства, регулирующего вопросы исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии.