Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Норматив тепла в квартире зимой Новосибирск». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Санитарные правила и нормы (СанПиН) не просто стандарты, вводимые одной из служб Правительства. СанПиН – это подзаконные нормативные акты, устанавливающие в 2024 году допустимые показатели, в том числе температуры, благодаря чему обеспечивается сохранение и укрепление здоровья человека или улучшение качества его жизни. Акты разрабатываются органами Роспотребнадзора, одной из служб Правительства. Затем утверждаются главным государственным санитарным врачом России, одновременно руководящим Роспотребнадзором.
Пошаговая инструкция и необходимые документы при подаче жалобы
Для того, чтобы грамотно составить претензию необходимо подготовить образец и следовать правилам документооборота подобных бумаг. Претензия состоит из шапки, непосредственно текста документа и визы заявителя.
В жалобу за несоблюдение нормы температуры в квартире в отопительный сезон в 2024 году включается следующая информация.
В шапке:
- наименование адресата;
- данные заявителя;
- реквизиты договора о предоставлении коммунальных услуг;
- ссылка на нормативы микроклимата в жилых помещениях;
- информация о результатах измерений и акт (с приложением акта);
- последствия нарушений (компенсация);
- требование в оказании надлежащих по качеству услуг.
По центру документа обозначается его вид, то есть претензия.
В начале текста обычно говорится об основаниях на которых компания предоставляет услуги отопления и требования к их качеству. Ссылаться в первую очередь следует на постановление Правительства РФ.
После этого описываются нарушения, выявленные в ходе замеров и отмеченные в акте.
Требования СанПиН 2.1.2.2645-10:
Требования СанПин 2.1.2.2645-10 совпадают с требованиями ГОСТ 30494-2011, но все равно приведем эти требования:
Согласно п.4.1 и приложению 2 к СанПиН 2.1.2.2645-10 оптимальная и допустимая нормативная температура воздуха должна лежать в пределах:
В холодный период года (включая отопительный сезон):
- Жилая комната: оптимальная 20-22°С, допустимая 18-24°С;
- Кухня: оптимальная 19-21°С, допустимая 18-26°С;
- Туалет: оптимальная 19-21°С, допустимая 18-26°С;
- Ванная, совмещенный санузел: оптимальная 24-26°С, допустимая 18-26°С
- Жилая комната в районах с температурой наиболее холодной пятидневки (минус 31°С и ниже): оптимальная 21-23°С, допустимая 20-24°С.
В теплый период года:
- Жилая комната: оптимальная 22-25°С, допустимая 20-28°С.
Как правильно измерить температуру батареи
Когда вопрос с теплоносителем выяснен, можно задумываться над тем, как измерить температуру батареи в квартире. Это несложно сделать следующими способами:
- Использовать обычный бытовой термометр. Его нужно приложить к батарее и дождаться момента, когда он нагреется. Для учета погрешности лучше прибавить к полученным данным 1-2 градуса.
- Применить спиртовой термометр, прикрепив его к радиатору при помощи скотча, а затем утеплив изоляционным материалом, например, поролоном. Информация, полученная таким методом, показательна в динамике. Прибор можно оставить на длительный период для постоянного мониторинга ситуации.
- Воспользоваться инфракрасным термометром. На практике они отличаются маленькой погрешностью, к тому же не требуют непосредственного контакта с отопительным прибором. И результат выдается мгновенно.
- Использовать электрический измерительный прибор с терморампой и датчиком. Датчик устанавливается на батарею, а прибор при выборе функции «измерить температуру» показывает ее значение.
Когда обращаться к управляющей компании или «коммунальщикам»
Если причина в едва теплых батареях, это повод обратиться в коммунальные службы или управляющую компанию, которая обслуживает ваш дом. Они направят мастера или аварийную бригаду для составления акта замеров температуры в доме и проверки качества оказания коммунальных услуг.
Акт составляется в двух экземплярах, один из которых остается на руках у жильца. Его важно сохранить, поскольку он пригодится, если потребуется обратиться в вышестоящие организации или для перерасчета стоимости коммунальных услуг.
На устранение всех нарушений управляющей компании отводятся 1 сутки. Но если причина посерьезнее, срок решения проблемы увеличится до 7 дней. Если и после недели ничего не изменилось — в квартире по-прежнему холодно, и температура не соответствует минимальным нормам СанПин, — пора обращаться с претензией в вышестоящие инстанции.
Подать жалобу можно:
- В жилищную инспекцию
- В местную администрацию
- В Роспотребнадзор
- В общество по защите прав потребителя
- В прокуратуру
Если проблема не только у вас, но и у ваших соседей, — объедините усилия. Иногда заявки и жалобы в управляющую компанию не имеют эффекта. В некоторых случаях проблема скрыта в дефектах дома — а это уже к застройщику. Если проблема зашла в тупик, попробуйте вместе с соседями найти и нанять юриста, специализирующегося в сфере ЖКХ. Он проконсультирует, какие у вас есть права и что можно сделать в вашем конкретном случае.
Конечная инстанция — суд. В него направляется исковое заявление, если в досудебном порядке спор не удалось урегулировать.
Какой должна быть температура в квартире?
В Постановлении от 6 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» указывается, что «предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению – круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг».
Постановление предполагает лишь незначительные перебои в подаче тепла. Допустимая продолжительность перерыва отопления:
- не более 24 часов (суммарно) в течение 1 месяца;
- не более 16 часов единовременно – при температуре воздуха в жилых помещениях от +12 °С до нормативной температуры (18-20 °С);
- не более 8 часов единовременно – при температуре воздуха в жилых помещениях от +10 до +12 °С;
- не более 4 часов единовременно – при температуре воздуха в жилых помещениях от +8 до +10 °С.
Норма температуры воздуха
В отличие от нормативов на тепло в батареях отопления, для воздуха диапазон параметров минимален. Для каждой комнаты показатели индивидуальные:
- жилая комната (спальня, зал) — около + 18–22°С;
- ванная — + 20—25°С;
- туалет — + 18°С;
- совмещённый санузел — + 25°С;
- кухня — + 18°С;
- угловое помещение жилого типа — + 20–24°С;
- кабинет для занятий — + 18–22°С, в зависимости от возраста (для дошкольников показатели выше);
- вестибюль, лестничная площадка — от + 12 до + 18°С;
- кладовка — от + 12 до + 18°С;
- межквартирная перегородка (тамбур в простонародье) — от + 16 до + 20°С.
В ночное время (с 00:00 до 05:00) показатели градусника допустимо снижать на 3–4°С.
Почему такая разница в температурных показателях? Для этого существует несколько причин :
- кухонное помещение не требует повышенных температур, так как здесь часто используется газовая / электрическая печь (она тоже является теплоносителем);
- санузлы считаются комнатами с повышенной влажностью, поэтому для её нейтрализации показатели градусника повышенные (плюс ко всему во время принятия душа / ванны необходимо тепло);
- угловые комнаты с 2-х сторон имеют стены открытого типа, поэтому нуждаются в утеплении (если же использовать теплоизоляционные плиты снаружи, то показатели градусника должны равняться обычному жилому помещению);
- в кладовках принято хранить разнообразные вещи или консервацию, здесь неуместны высокие температуры.
Нормативы устанавливаются на основании частоты времяпрепровождения в конкретной комнате.
Что делать, если нормы нарушены?
Первоначально требуется выяснить причину несоответствия температуры радиаторов и воздуха в отопительный период. Так как они могут и не быть виной коммунальщиков. Причиной нарушения норм может быть:
Завоздушенность системы. Самый банальный и простой фактор. Решается проблема при помощи мастера. В некоторых случаях спустить воздух допустимо самостоятельно, особенно при наличии крана Маевского.
Износ трубопровода. Если срок эксплуатации теплоснабжения превышает 10 лет, то внутри труб образуется ржавчина, накипь, пространство заполняется мусором из котлов. В этом случае виновником выступает орган коммунального обеспечения. Единственный правильный выход — полностью заменить систему.
Загрязнения батарей отопления. Внутри радиаторов происходят такие же процессы, как и в предыдущем случае, из-за чего нарушается ход теплоносителя и снижается коэффициент полезного действия. Замена осуществляется мастерами, но услугу и материалы оплачивает владелец квартиры.
Неправильно настроенное оборудование. Чаще всего встречается в тех случаях, когда теплоснабжение не централизованное, а индивидуальное (на один частный дом или несколько многоэтажных строений), что практикуется в современных жилых комплексах.
Причина — неопытность и незнание основ специалистами, отсутствие инженерных схем. Здесь виновником выступает управляющая компания.
Неверная схема монтажа системы теплоподачи. Это проступок застройщика. Он не соблюдал правила инженерных технологий. В подобной ситуации требуется капитальный ремонт всей системы.
Повышенная теплопроводность стен. Особенно, если защита от излучения незначительная. Всё это способствует потере тепла. Оптимальное решение проблемы — утепление здания снаружи и внутри.
Если виновником стала непригодность батарей или труб, то здесь без специалистов не обойтись. В любом случае, тот период, что отопительная система была нерабочей, а температура батарей отопления в квартире по ГОСТу не соответствовала нормативам, не должен оплачиваться потребителем.
При обнаружении отклонений в меньшую сторону (не по вашей вине) нужно известить управляющую организацию или коммунальные службы. Они должны направить бригаду специалистов. Они проведут проверку и составят соответствующий акт.
Акт является официальным документом, который предоставляется в соответствующее учреждение для перерасчёта оплаты за отопление или горячую воду. Его составляют в 2-х экземплярах. Первый забирает служба, второй отдают владельцу квартиры / дома.
Из чего состоит акт:
- дата;
- размер квартиры;
- список членов комиссии;
- измеренная температура батарей и воздуха;
- показатели приборов;
- подписи всех участников проверки.
Если отопление не соответствует нормам СНиП, подаётся жалоба (образец можно посмотреть здесь) в одну из организаций:
- обслуживающая структура — управление ЖК, товарищество собственников жилища, ЖСК (жилищно-строительный кооператив);
- компания, снабжающая тепловым ресурсом;
- аварийно-диспетчерская служба;
- жилищная инспекция.
Жалоба подаётся в письменном виде, электронном формате или телефонном режиме. К жалобе прилагается акт проверки.
Перед обращением в инстанцию следует уточнить у соседей, есть ли подобные проблемы с отоплением. Если ответ положительный, лучше составить коллективную петицию. Общие иски в редких случаях оставляют без внимания. Индивидуальные (единичные) жалобы могут рассматривать не один год.
Если организация отказывается принимать жалобу, жильцы смело могут руководствоваться законом Российской Федерации № 2300-1 от 07.02.1992 г. (ст. 15 и 29). В нём говорится о защите прав потребителя и возмещении убытков, причинённых некачественным коммунальным обслуживанием.
В соответствии с Гражданским кодексом РФ (ст. 11) и Жилищным кодексом России (ст. 11) потребитель вправе подать в суд на исполнителя на основании неудовлетворения требований по устранению причин несоответствия температуры отопления нормам. Заявление подаётся в такие органы:
- прокуратура;
- региональная жилищная инспекция;
- Роспотребнадзор.
Не обязательно подавать подобное заявление только после игнорирования жалобы исполнителем. Его можно направить сразу в несколько учреждений, и требовать возмещение затрат, перерасчёт и компенсацию морального типа.
Требования к теплоснабжению
Законодательством Российской Федерации установлены определённые правила по теплоснабжению. Обслуживающая организация обязана выполнять следующие требования:
- своевременно подавать отопление — с 1 по 15 октября;
- если на улице температура держится в течение 5 дней максимум + 8°С — включить систему раньше положенного срока;
- в законе есть поправка по индивидуальному подходу подачи теплоносителя — если проектная документация содержит информацию о температурных значениях на улице для подключения отопления, то именно эти показатели должны учитываться;
- если происходит поломка системы, снабженец обязан устранить причину в самые короткие сроки (зависят от конкретной ситуации);
- компания должна быстро реагировать на обращение клиентов, особенно, если ситуация указывает на неисправность (по Законодательству допустимо снижение температуры до 4, 8 и 12°С, но при условии, что это будет длиться 4, 8 и 16 часов — не более);
- простой подачи отопления не должен превышать 24 часа на протяжении 30 календарных дней;
- разовое отключение теплоснабжения — максимум на 16 часов, но при условии, что температура воздуха на улице + 12°С.
Норма для квартиры — законодательство
Норматив отопления определяется соответствующим ГОСТом. Действующий государственный стандарт, который касается эксплуатации жилых помещений, устанавливает следующее: температура в квартире в зимний период должна составлять 18-25 градусов. Это общий диапазон, применимый для всех комнат. При этом СанПиН определяет норму температуры в квартире в отопительный сезон для каждого помещения.
Важно: необходимо учитывать, что приводимые показатели касаются температуры воздуха, а не радиаторов. То есть, когда холодные батареи, но воздух достаточно прогрет, рассчитывать на перерасчет оплаты за отопление нельзя.
Санитарные нормы устанавливают следующие температурные показатели для отдельных видов помещений:
- жилая комната — выше +25;
- в угловой квартире – +20;
- в ванной – +25;
- в кухне – +18;
- в подъезде – +14-20.
Факторы, определяющие температуру
Температура воздуха помещения зависит от множества внешних и внутренних факторов. Немалую роль играют внешние факторы, такие как климат и смена сезонов.
Оптимальная температура в квартире в северном регионе значительно отличается от южных. Говоря о климате, подразумевается не исключительно температура воздуха, а так же влажность и давление. При повышенной влажности, оптимальный показатель температуры более высокий.
Норма температуры в квартире в отопительный сезон ниже, чем летом. Погода на улице значительно влияет на микроклимат внутри квартиры. Средние показатели нормы для разных сезонов:
- Холодная пора: 19−22 градуса;
- Жаркая пора: 22−25 градусов.
Какие госстандарты регулируют подачу тепла
ГОСТы или государственные стандарты качества служат для урегулирования отношений между потребителем и производителем/поставщиком какого либо товара или услуги. В данном случае производителем или поставщиком услуги по отоплению является отопительная компания (котельная). Жилищно-коммунальное хозяйство — юридическое лицо, в обязанности которого согласно договору входит обеспечение граждан услугами отопления. Потребителем такой услуги соответственно является любое лицо, заключившее договор на оказание услуг с компанией.
И в каждой конкретной ситуации госстандарт будет определять допустимые нормы, границы норм и отклонения от них для каждой отрасли. Именно такими стандартами регулируется, какая температура батарей отопления в квартире — норма. Достижение каких градусов становится нарушением государственных стандартов и какие должны быть предприняты меры?
Температура батарей отопления в квартире: нормативы
Нормы по отоплению квартир определяют конкретную величину достаточного показателя для помещения жилого и нежилого типа, с допустимыми отклонениями от их показателей.
Разрабатываются они проще, чем для рабочих помещений, поскольку проживающие в жилье проявляют невысокую и, в то же время, стабильную активность:
- Для помещений жилого типа, температура воздуха составляет от 20 до 22 градусов по Цельсию, допустимыми же пределами признаются от 18 до 24 градусов;
- Если брать угловые комнаты, то здесь показатель не должен быть менее двадцатиградусной отметки, поскольку подобные комнаты более остальных подвержены действию низких внешних температур и ветров;
Какая температура должна быть в квартире в отопительный сезон?
Что делать, если батареи в квартире холодные, читайте тут.
- Кухня является рабочим помещением, где, в большинстве случаев, размещен свой тепловой источник – электрическая или газовая печь. Температура в этом помещении должна быть в пределах 19-21 градусов. Допустимой же является от 18 до 26 градусов;
- Оптимальной температурой для туалетов признается 19-21 градусов. Предельные показатели составляют от 18 до 26. Так или иначе, санузлы не относятся к наиболее прохладным помещениям;
- Комната ванной относится к жарким помещениям, поскольку она имеет достаточно высокий уровень влажности. Минимальный температурный показатель здесь оставляет от 18 до 24 градусов. Допустимый максимальный – 26 градусов. Но, все же, еще при 20 градусах комфорт использования этой комнаты снижается;
- Для помещений нежилого типа, расчет температуры производится, исходя из частоты их эксплуатации. В коридорах допустимым температурным уровнем признается 18-20 градусов, однако, приемлемо и 16. Для кладовых, температура воздуха должна составлять 16-18 градусов. Допустимые пределы – 12 и 22 градуса.
Поскольку потребность в тепле в период сна несколько снижена, то согласно ГОСТу, разрешается понижение температурного уровня в помещениях жилого типа до 3 градусов с 00.00 часов до 05.00 утра. Подобное понижение нормы не будет расценено как нарушение.
Какие требования предъявляются к системе обогрева?
Процесс отопления в многоэтажном доме основывается на результатах множества инженерных расчетов, порой они являются не столь успешными.
Сложность процесса состоит не в доставке нагретой воды до объекта (здания), а в равномерном распределении ее по всем квартирам, на условиях обеспечения в квартирах нормативных температурных показателей и оптимальной влажности.
Насколько эффективной будет подобная система, напрямую зависит от слаженности действий всех ее элементов, включая трубы и батареи в каждой из квартир.
По этой причине, замена радиаторных батарей, не учитывая особенности отопительной системы, может привести к крайне нежелательным последствиям: одна из квартир может испытывать дефицит тепла, в то время как в другой будет его переизбыток.
Именно с помощью установления норм, достигается оптимизация обогрева городских квартир:
- Требования безопасности определяют, что температура теплового носителя в отопительной системе должна составлять меньше на 20 градусов, чем температура материалов, имеющих свойство самовоспламеняться. Для зданий многоквартирного жилого типа, нормативный показатель теплоносителя должен быть в пределах от 65 до 115 градусов, с учетом сезона;
- При перегреве воды до 105 градусов, должны приниматься меры против закипания жидкости;
- Нормативный предел температуры воды, протекающей через отопительные батареи, составляет 75 градусов. При превышении этого показателя, батарея должна иметь ограничительную конструкцию;
- Период отопительного сезона средних широт начинается с середины октября и заканчивается серединой апреля. В реальности, поставщики услуги должны инициировать начало обогрева с момента, когда будет зарегистрирована среднесуточная температура не выше 8 градусов на протяжении пяти дней подряд.
Судебные решения зачастую принимались в пользу заявителя. Для примера можно рассмотреть дело об иске жительницы Пермского края. Она отсудила у УК сто тридцать шесть тысяч рублей.
Все началось с того, что собственница жилья подала иск на основании того, что температура в ее квартире за два зимних периода не превышала 15°C. Правила же требуют ее поддержания на уровне не ниже 18 °C в жилых помещениях (20°C – в угловых).
Представители УК неоднократно осуществляли измерения, подтверждающие правоту истицы. Помимо всего прочего, женщина заболела и угодила в медицинское учреждение.
УК после многочисленных жалоб не предприняла должных мер и не сделала перерасчет, что побудило пострадавшую прибегнуть к помощи суда.
В ходе разбирательств УК пытались доказать, что они не имеют договора с истицей на оказание ей услуг по теплоснабжению. Однако в городским судом было принято решение в пользу собственницы жилья, так как именно компания была ответственна за перечисление средств ресурсоснабжающим организациям, что подтверждалось коллективным договором собственников на управление домом и УК, а также соглашением с территориальным управлением ЖКХ.
Изучив все материалы, суд постановил, что УК должны сделать перерасчет за поставленное гражданке тепло на 77 тыс. рублей, выплатить 38,5 тыс. рублей в качестве штрафа и 20 тыс. рублей в качестве морального вреда.