Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Нужен ли проект дома для получения разрешения на строительство в 2024 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Уведомительный порядок распространяется на объекты планируемого строительства менее 500 кв. метров. Для строительства зданий площадью свыше 500 кв. метров, а также особо опасных и уникальных строений, придется получать разрешение на строительство старого образца со всеми вытекающими из этого пакетами документов (приводил выше).
Причины возможного отказа в начале строительства
После рассмотрения заявки администрация может направить уведомление о несоответствии планируемого строительства допустимым нормам.
Возможные причины такого решения:
- несоответствие параметров дома допустимым нормам (высота — более 20 м, этажность — более 3 этажей)
- наличие ошибок в документе
- отсутствие у заявителя прав на земельный участок, на котором планируется строительство
- намерение строиться в зоне с особыми условиями использования (исторические поселения, природоохранные территории, прибрежные зоны)
- несоответствие вида разрешённого использования участка (на земле нельзя строить жилой и/или садовый дом)
Как законно построить дом по новому порядку
Если вы собираетесь строить дом в садоводческом или дачном товариществе (СНТ или ДНТ), то вам необходимо будет получить разрешение на строительство соответствующим образом. В 2024 году были внесены изменения в законодательство, поэтому важно знать, какие документы нужно получить для строительства дома в СНТ.
Одной из основных особенностей нового порядка строительства в СНТ является возможность построить дом без получения разрешения, в случае если на участке уже имеется недвижимость. В таком случае требования к строительству будут определены СНТ и его уставом.
Однако, если на участке еще нет недвижимости, то для строительства дома в СНТ требуется подать уведомление о намерении провести строительные работы. Разница между уведомлением и разрешением состоит в том, что уведомление не требует согласований и не может быть отклонено, если все требования законодательства соблюдены.
Что нужно получать в СНТ для постройки дома?
- Уведомительное письмо: для получения разрешения на строительство дома в СНТ требуется подать уведомление о намерении провести строительные работы. В уведомлении должны быть указаны сведения о строительстве: информация о застройщике, площадь и тип будущего дома, сведения о земельном участке и его кадастровом номере.
- При наличии технических уникальных условий на участке могут потребоваться дополнительные документы — проектная декларация, проект разрешительной документации и др. Утверждение этих документов выполняется собственником земельного участка или организацией, к которой этот участок относится.
Зарегистрировать дом: после получения разрешения на строительство необходимо зарегистрировать построенный дом в органах исполнительной власти.
Объекты, к которым не требуется получение уведомления о намерении провести строительные работы:
- Строительство или реконструкция жилого дома на земельном участке, владелец которого имеет право собственности на участок и на проживание и регистрацию в доме в данном СНТ.
- Проектирование и строительство зданий и сооружений, не относящихся к жилому дому, в СНТ, если это разрешено местным законодательством и уставом СНТ.
Таким образом, для постройки дома в СНТ в новом порядке уведомление о намерении провести строительные работы является основным документом. Исключение составляют случаи, когда на участке уже имеется недвижимость или если правила закона позволяют строительство без получения разрешения.
Разрешение на строительство капитальных строений на участке
На объекты капитального строительства, за исключением указанных выше и некоторых других, разрешение требуется. Чтобы получить его, необходимо собрать пакет документов, а именно:
- Заявление (его можно заполнить онлайн).
- Документы, подтверждающие права на земельный участок.
- Утвержденная схема расположения земельного участка на кадастровом плане.
- Согласие всех владельцев на строительство или реконструкцию.
- Положительное заключение экспертизы проектной документации.
- И другие документы, если того требуют обстоятельства (например, если планируется реконструкция многоквартирного дома, территория относится к определенным категориям, и так далее).
Последствия отсутствия разрешения на строительство
Возведение жилого строения без полученного разрешения считается незаконно и влечет за собой ответственность владельца участка, на котором оно построено. По закону это самовольная постройка и получить документ о праве собственности на нее будет невозможно. Последствиями этого будет отсутствие прав распоряжаться строением, в частности его не продать, не подарить и не завещать. То есть любые юридические действия с домом будут запрещены.
Самым неприятным последствием можно назвать вынесенное судом решение о признании здания незаконной постройкой и обязанность его снести за счет собственника земельного участка, где оно находится. Однако, если разрешенное использование земли позволяет возведение на ней жилого строения и оно не создает угрозу жизни и здоровья гражданам, то суд может принять доводы собственника земли и узаконить строение.
К тому же получение технических условий на подключение к коммуникациям осуществляется только специализированными службами. Согласование разрешений происходит на основании разрешительных документов на недвижимый объект. Если их нет, то и подключить дом к водоснабжению, электричеству, газу будет невозможным.
Кроме вышеперечисленных неприятных последствий строительства капитального строения без соответствующего разрешения следует указать и на административную ответственность. Физическое лицо получит штраф от 2 до 5 тысяч рублей.
Разрешение на строительство: как было до изменений в законодательстве
До изменений в жилищном кодексе на постройку садового домика или частного дома требовалось разрешение на строительство — это было регламентировано в статье 51 Градостроительного кодекса. Теперь же кодекс говорит, что для индивидуального жилищного строительства такое разрешение не понадобится. Этот документ заменили уведомлениями. Это же относится к хозяйственным постройкам, расположенным на участке: баням, сараям, теплицам и т.п.
Для получения разрешения на строительство нужно было собирать внушительный пакет документов. В том числе, в него входил градостроительный план, схема земельного участка и проектная документация. Разрешение на строительство выдавалось сроком на 10 лет: строить на участке можно было в течение всего этого времени. Если разрешение на строительство было получено, при продаже этот документ передавался новому владельцу, занося запись об этом в Росреестр.
Без разрешения на строительство к дому было невозможно подвести водоснабжение, канализацию, электричество и отопление. Также нельзя было оформить право собственности и получить прописку. Наконец, за строительство без разрешения можно было получить штраф, а саму постройку могли снести.
Земля под ИЖС автоматически подразумевает возможность возводить жилье. Гораздо деликатнее с дачными (садовыми) угодьями. Поэтому в дальнейшем будем делать акцент именно на дачно-садоводческих участках.
Вопрос:
На каком участке можно строить дом?
СНТ могут быть двух видов: садоводческие и огороднические (слово дача из закона удалено). На огороднических участках строить капитальные объекты нельзя вообще. Остаются только садоводческие товарищества. Там возможно создать жилье, но при условии:
- земельный надел находится в границах населенного пункта;
- есть градостроительный регламент, позволяющий производить застройку жилыми или садовыми домами.
Отсюда следует, если участок находится вне населенного пункта, то там ничего строить нельзя.
Ограничения и правила строительства на участке ИЖС
Помимо разрешенных типов строительства, на участке ИЖС существуют некоторые ограничения и правила, которые необходимо учитывать:
- Высота здания: Высота дома не должна превышать предельного значения, установленного местными правилами и нормами.
- Отступы от границы: Необходимо соблюдать отступы от границы участка при строительстве, определенные законодательством.
- Санитарные нормы и требования: При строительстве необходимо соблюдать санитарные нормы и требования, чтобы обеспечить безопасность и комфорт проживания.
- Прочие ограничения: В зависимости от местоположения и индивидуальных условий, могут существовать другие ограничения, например, на использование определенных материалов или архитектурных решений.
На какие постройки не надо получать разрешение
С 2018 года введена упрощенная система получения разрешения на строительство целого ряда объектов, теперь весь процесс носит уведомительный характер. То есть, желающий возвести постройку на своем участке должен проинформировать ответственные органы о начале строительства и его завершении.
Так, можно не получать разрешение на строительство и реконструкцию следующих видов построек:
- Гараж (если его не использовать для предпринимательской деятельности).
- Жилой дом, садовый дом, хозяйственные постройки на садовом земельном участке.
- Объект индивидуального жилищного строительства (ИЖС).
- Строение, которое не является капитальным.
- Строения и сооружения вспомогательного использования.
Требования к жилпостройкам
Существуют четкие требования к постройке дома на земле для садоводства.
Для постройки:
- Не более трех надземных этажей;
- Не выше 20 м всего здания;
- В состав жилья, как минимум должны входить: жилая комната, кухня (столовая), туалет, душевая комната, кладовка и пр. При этом спальная комната должна быть не менее 8 кв.м, гостиная не менее 12 кв.м, кухня не менее 6 кв.м;
- Высота от пола до потолка в жилой комнате и кухне не менее 2,7 м (в мансардном этаже — 2,3 м);
- Наличие естественного освещения (наличие окон) в жилой комнате и кухне;
- Наличие систем: отопления, вентиляции, водоснабжения, водоотведения, электроснабжения;
- В жилье в отопительный период температура воздуха в гостиной должна быть не менее 20 градусов, в душевой не менее 24, в кухне и туалете не меньше 18. В садовом домике такого температурного режима не требуется. Кстати, этим и отличаются садовый и жилой дома.
Для зем.участка:
- Общая площадь не менее 300 кв.м;
- Отступ от стены здания до соседской межи не менее 3 м;
- Расстояние от стены до забора, идущего параллельно улице (в том числе автомобильной дороге) – 5 м;
- Отступ от инженерных сетей: от газопровода 2 м (низкого давления), 4 м (среднего давления), 10 м (высокого давления), от водоснабжения/водоотведения 5 м, от силовых и кабелей связи 0,6 м, от теплотрассы 2 м.
Процедура получения разрешения на строительство дома в 2022 году: подготовка документов и порядок действий
Одобрить постройку местные власти могут только в случае нахождения участка в личной собственности владельца дома, то есть имена в свидетельствах должны совпадать. Для возведения дома на садоводческой земле необходимо согласовать архитектурные действие с дачным комитетом. Тут нужно разрешение всех его участников на введение надела в собственность пользователя.
Построить дом своими руками по собственному проекту на семейной земле – мероприятие сложное, трудоемкое и длительное, но в разы дешевле, чем покупать уже готовый дом. Если уже есть участок, взятый в аренду у муниципалитета, полученный по субсидии или приобретенный на личные средства, рано или поздно владельцу придет мысль о возведении какого-либо строения на его территории.
Разрешение на строительство жилого дома в СНТ
В 2022 году постройки без разрешения не вводятся в эксплуатацию, считаются самостроем. Частный дом, не зарегистрированный в ЕГРН, не имеющий кадастрового номера, паспорта в правовом поле не существует. При возникновении спорных вопросов с соседями, к примеру, по межеванию, претензий со стороны административных органов в судебном порядке стройку могут вызнать незаконной, препятствовать возведению здания.
Возникает правовая коллизия, внутреннее предписание ЕГРН требует наличие документа, а получить его уже невозможно. Дом построен без разрешения, а сроки «дачной амнистии» истекли. В этом случае вопрос рассматривается в суде. В большей части процессов, вопрос решается положительно для домовладельцев, так как это не противоречит интересам государства. После оформления домостроения в правовом поле, оно облагается налогом на недвижимость, в добавок к земельному.
Градплан отражает информацию о земельном участке, в том числе его параметры и действующие ограничения. Конечно, можно заказать план уже после принятия решения о строительстве. Однако в этом случае застройщик лишён дополнительной возможности изучить правовые особенности будущей стройплощадки.
Получается ГПЗУ бесплатно по заявлению в МФЦ, через «Госуслуги» или в местной администрации. Время выдачи около 2-3 недель.
В дополнение к градплану разумно заказать в администрации выписку из ИСОГД. Она отражает, в какую территориальную зону входит надел, какие виды использования доступны и прочие ограничения. Выписка может быть как бесплатной, так и платной – всё зависит от муниципального образования.
После получения ГПЗУ и письма из ИСОГД возможно переходить к следующему пункту.
Оформить уведомление о планируемом строительстве.
Если была выбрана дачная амнистия, то дальнейшие шаги, описываемые здесь и далее, не нужны. Уведомительный порядок с практической точки зрения нужен, если используются кредитные средства или материнский капитал, поскольку без официального разрешения Пенсионный фонд РФ или банк не выплатят гражданину деньги. Он носит более формальный характер – местная администрация проверяет возможность размещения ИЖС с градостроительной точки зрения.
Как заполнять заявление, мы описывали в одной из публикаций блога:
Список приложений относительно компактный:
- Правоустанавливающие акты на землю;
- Копии паспорта и доверенности;
- Согласования с собственниками аэродромов.
Последний пункт представляет наибольшую сложность, так как единой и унифицированной процедуры не предусмотрено. Сначала составляется перечень военных и гражданских аэропортов, в приаэродромную территорию которых входит зона застройки. Затем из них выбираются те, с которыми требуется согласование.
Командирам воинских частей, отделениям ДОСААФ, авиастроительным предприятиям или иным собственникам аэропортов направляются заявки с просьбой предоставить письменное согласие размещения здания. К обращению прилагается технический отчёт с расчётом географических координат будущего дома, а также иногда градплан и заключение СЭС. Срок согласования в среднем один месяц.
У чиновников имеется 7 дней для принятия решения. При нахождении ИЖС на особо охраняемой территории потребуется не более 20 суток. При положительном результате имеются правовые основания для начала стройки в течение 10 лет, пока документ имеет силу.