Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Каков порядок рассмотрения жалоб на судебного пристава?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Люди, которым не раз приходилось быть свидетелями судебных споров, считают, что полномочия государственных органов превышены. Поэтому многих интересует вопрос: куда можно пожаловаться при нарушении прав?
Помощь по работе с сайтом в режиме для слабовидящих
В режиме для слабовидящих доступен ряд функций:
- Эта подсказка выводится/убирается переключателем ? или нажатием клавиш
SHIFT + ? - Используйте переключатель картинки чтобы убрать картинки и видеофайлы в статьях и прочитать вместо них текстовое описание.
- Чтобы отключить правую колонку с виджетами (видео, голосование, и т.п.), используйте переключатель виджеты
- Для увеличения размера шрифта текста используйте переключатель шрифт
- Вы можете сменить цветовую схему сайта с помощью переключателя цвет
А что можно считать бездействием?
Отсутствие мер по ускорению выплат долга коллектору принимается как бездействие. Но игнорирование решение суда в течение 2 месяцев не означает, что судебный исполнитель ничего не сделал. Во-первых, вам нужно изучитьисторию исполнительного производства. Пристав можетсвязаться с подрядчиком, предоставить дополнительную информацию о должнике (контакты, адреса) и запросить информацию о проделанной работе.
Известить о принудительном взыскании судебный работник обязан течение 3 дней до непосредственного взыскания по решению суда. Если все правила соблюдены, а судебный исполнитель не начал розыск должника и не взыскал с него надлежащую сумму, заявитель может составить претензию.
Бездействие судебного исполнителя выражается следующим образом:
- Пристав не наведывается к должнику для описи его имущества.
-
Имущество не изымается и не передается на реализацию.
-
Исполнитель не занимается розыском должника.
-
Место работы неплательщика также неизвестно.
-
Принял деньги в счет погашения долга, но не передал взыскателю.
-
Должнику своевременно не было передано извещение о начале исполнительного производства.
Что будет после подачи жалобы?
Бывают случаи, когда судебный исполнитель уходит, не добившись прогресса. Тогда вы должны сами защищать свои права и отстаивать свои интересы, обратившись в вышестоящие инстанции.
Порядок действий судебного исполнителя может различаться в зависимости от государственного органа, в который обратилось лицо с заявлением.
- Суд. Суд может помочь восстановить нарушенные права. После получения жалобы суд созывает слушание. На этой встрече стороны высказывают свои мнения. На основании полученных данных государственный орган принимает решение.
- Управление ССП. Если человек уверен, что исполнитель судебного решения нарушил его права, необходимо начать восстановление справедливости с обращения в вышестоящие инстанции. Для этого вам необходимо посетить отделение ССП. Там же вы можете получить образец жалобы на бездействие судебного пристава-исполнителя.
- Если жалоба на судебных приставов подана в прокуратуру, образец можно получить во время визита в отделение государственного органа. Процедура расследования обстоятельств инцидента длится 30 дней. В течение этого времени он тщательно изучает все нюансы дела. Орган власти может:
-
Вынести предупреждение.
-
Предъявить свои требования в ходе судебного разбирательства.
-
Аннулировать решение, принятое подрядчиком.
Чаще всего подают иски взыскатели, но и дела с участием должников – не редкость. Вот несколько примеров:
Пример №1. В рамках исполнительного производства на счет должника было наложено взыскание. В течение 1 года оттуда списывались деньги, в том числе и ежемесячная денежная выплата. О нарушении своих прав должник узнал только через 1 год – при посещении отделения Сбербанка.
В иске истец указал, что пристав не уведомил его о наложении ареста. За год с его счета списали около 9 000 руб., которые удерживать было нельзя. Должник обращался к приставу с просьбой о возврате незаконно списанных денег, но ответа не получил. В суде истец требовал признать бездействие ответчика незаконным, обязать возместить убытки.
Решением № 2-1078/2020 от 10 июля 2020 г. по делу № 2-1078/2020 в удовлетворении требований отказано. Истец пропустил срок обжалования, и суд не нашел нарушений в действиях ответчика, а истец не подтвердил свои доводы документами.
Пример №2. С банковского счета женщины-должницы на основании постановления пристава списывали деньги в счет погашения долга перед банком, в том числе и ежемесячное пособие на ребенка. В общей сложности удержано около 66 000 руб. Ранее она была признана банкротом.
Рассмотрев дело, суд пришел к выводу, что истица сама должна была представить в ФССП сведения о выплатах, на которые не может быть обращено взыскание. Доказательств того, что это было именно пособие на ребенка, она не представила, а срок обжалования постановления ею был пропущен. Решением № 2А-1402/2018 2А-231/2019 2А-231/2019(2А-1402/2018;)~М-1411/2018 М-1411/2018 от 28 января 2019 г. по делу № 2А-1402/2018 в удовлетворении требований отказано.
Пример №3. Представитель организации обратился в суд с иском о признании действий пристава по списанию денег незаконными. Попросил обязать ответчика вернуть деньги и признать постановление об обращении взыскания незаконным.
В обосновании требований истец указал, что предметом исполнения выступает обязание организации ограничить доступ к информации в интернете при продаже алкоголя дистанционным способом. Предмет исполнения является неимущественным, следовательно, возможность взыскания денег с должника исключена.
Кроме того, принятое ранее решение должник исполнил сразу же, как только оно вступило в силу.
Суд с доводами истца согласился, и Решением № 2А-1487/2016 2А-1487/2016~М-690/2016 М-690/2016 от 14 марта 2016 г. по делу № 2А-1487/2016 удовлетворил требования в полном объеме.
| Какие выводы можно сделать из практики? Должникам приходится отстаивать свои интересы в кровавых судебных баталиях – и всё равно они падут смертью храбрых. Почему так выходит – мы можем ответить. Просто должники слишком уж самонадеянны. Думают, что если правы, то без подготовки выиграют суд. Вот только забывают, что хороший юрист может даже доказать, что, как в романе Оруэлла, 2 × 2 = 5.
Мы поможем вам восстановить справедливость. Не только избавим от внимания приставов, но и устраним саму причину появления этих персонажей в вашей жизни – спишем долги подчистую. Позвоните нам и запишитесь на консультацию – за добрые советы мы денег не берем! |
Записаться на консультацию |
В каких случаях можно жаловаться?
Законом № 118-ФЗ предусмотрено право за каждым гражданином на составление жалобы на судебного пристава, если он:
- не осуществляет меры по исполнению судебного решения;
- не реагирует на запросы относительно хода производства по исполнению решения;
- использует запрещенные средства защиты;
- не уведомляет о процессуальных действиях (к примеру, не сообщает о возбуждении дела);
- отказывает в ознакомлении с материалами исполнительного производства;
- производит опись имущества без присутствия должника либо описывает имущество, которое не принадлежит должнику;
- применяет силу;
- не перечисляет денежные средства истцу и прочее.
Очень часто граждане сталкиваются еще с тем, что исполнители занимаются самоуправством, то есть осуществляют действия, не предусмотренные исполнительным документом, выданным судом. То есть любое нарушение норм действующего законодательства со стороны пристава должно пресекаться сразу же.
Обращение к вышестоящему руководству
Жалоба на действия судебных приставов (образец прилагается) изначально может быть подана непосредственному руководителю исполнителя. Если вынесенное решение заявителя не удовлетворило, то он имеет право подать жалобу в вышестоящий орган в порядке подчиненности – главному приставу, в подчинении которого находится исполнитель и его руководитель. Это главный пристав по региону или области.
Если и на уровне области не удается разрешить конфликт, то заявитель вправе обратиться к главному приставу страны. Подать такую жалобу можно непосредственно через канцелярию, отправить заказным письмом или через портал «Госуслуги».
Жалоба на действия судебного пристава вышестоящим руководством рассматривается на протяжении 10 дней. Решение по жалобе заявитель должен получить на протяжении 3 дней с момента его вынесения.
На протяжении 10 дней руководство пристава обязано ознакомиться с материалами жалобы, провести служебную проверку, опросить подчиненного и принять необходимые меры. К примеру, может быть организован выезд к месту жительства должника и проведена опись имущества или подан запрос в ГАИ о наличии или отсутствии транспортного средства у должника.
Параллельно с подачей обращения к главному приставу страны рекомендуется направить копию документа в Министерство юстиции.
Статья 123. Подача жалобы в порядке подчиненности
1. Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.
11. Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов подается судебному приставу-исполнителю, ведущему исполнительное производство, по которому вынесено такое постановление. В случае обжалования постановления Федеральной службы судебных приставов об отказе в возбуждении исполнительного производства жалоба подается старшему судебному приставу указанного в таком постановлении подразделения судебных приставов.
2. Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, утвержденное старшим судебным приставом, постановление старшего судебного пристава, заместителя главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации, в подчинении которого они находятся.
21. Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя подразделения Федеральной службы судебных приставов, утвержденное старшим судебным приставом, постановление старшего судебного пристава указанного подразделения, на их действия (бездействие) подается заместителю главного судебного пристава Российской Федерации.
3. Жалоба на постановление главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации или заместителя главного судебного пристава Российской Федерации, на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу Российской Федерации.
4. Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) может быть подана как непосредственно вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов, так и через должностное лицо службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие) которого обжалуются.
5. Должностные лица службы судебных приставов, постановления, действия (бездействие) которых обжалуются, направляют жалобу вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов в трехдневный срок со дня ее поступления.
6. В случаях, когда должностное лицо службы судебных приставов, получившее жалобу на постановление, действия (бездействие), не правомочно ее рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить жалобу должностному лицу службы судебных приставов, правомочному ее рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее жалобу.
7. Лицо, подавшее жалобу, может отозвать ее до принятия по ней решения.
Порядок оспаривания постановлений должностных лиц службы приставов
Жалобу можно подать в течение 10 дней после издания незаконного постановления, действия, либо выявления бездействия. При определении сроков на обжалование есть важные нюансы.
Срок на обжалование постановления считается со дня его вынесения, а не получения взыскателем или должником. Но если специалист ФССП нарушит порядок направления постановления, срок можно восстановить по уважительным причинам.
Например, если постановление направлено не на следующий день, а через 1-2 недели, срок на обжалование будет пропущен не по вине взыскателя или должника. Они могут приложить копию конверта с отметкой о получении, восстановить сроки.
Если взыскатель или должник не уведомлены о совершения действий, срок на обжалование считается с момента, когда они узнали об этом (или должны были узнать). Например, пристав может направлять запросы о наличии имущества без дополнительного уведомления должника.
Поэтому о факте ареста недвижимости можно узнать спустя значительное время (при совершении сделки, при запросе выписки ЕГРН). Как только должник узнает о нарушении его прав, начнет течь срок на обжалование.
Алгоритм действий для подачи жалобы на действия, постановления или бездействие:
- определение оснований для обжалования;
- подготовка доказательств (например, получение копии постановления, справок или других документов);
- оформление и направление жалобы в суд или вышестоящему руководителю;
- рассмотрение жалобы по существу;
- принятие решения по итогам обжалования.
Естественно, для положительного решения нужно сразу оформить жалобу с доводами и аргументами, приложить доказательства своей правоты. Материалы исполнительного производства копировать не обязательно, так как они будут запрошены при рассмотрении жалобы.
В зависимости от оснований обжалования, в решении суда или вышестоящего пристава будет указано:
- об отмене незаконного постановления или его части;
- о признании незаконным действия, что повлечет отмену его последствий;
- о признании незаконным бездействия, после чего специалиста ФССП обяжут выполнить определенные действия.
Если подавать обращение в прокуратуру, итогом разбирательства будет представление в адрес сотрудника ФССП или его руководителя. Представление подлежит обязательному исполнению. Заявителю тоже направят письменный ответ по результатам рассмотрения жалобы.
На обжалование бездействия (действий) исполнителя отводится 10 дней. Начало срока со дня, когда Вам стало известно о нарушении прав.
Например, получен отказ на заявлении об ознакомлении с материалами исполнительного дела. На следующей день начинается отсчет срока обжалования. Если же такой отказ направлен по почте, то днем начала срока считается день получения заявителем незаконного ответа. Данный срок может быть восстановлен, в случае пропуска его по уважительной причине.
К уважительным причинам относятся:
- нахождение к командировке;
- болезнь;
- не получение соответствующего письма.
Составление заявления
Заявление принимается в письменном виде и должно быть подтверждено подписью ходатайствующего или его доверенного лица. Если жалобу подает представитель гражданина, к заявлению нужно прикрепить документ, подтверждающий правомочность этого лица.
Прочие документы предоставляются ходатайствующим только по требованию сотрудника, производящего служебную проверку. На подачу дополнительных бумаг в большинстве случаев дается десять дней. До предъявления запрошенных документов проверка замораживается.
В жалобе должны присутствовать следующие сведения:
- ФИО и должность правонарушителя.
- ФИО заявителя или название юрлица, данные о месте жительства или местонахождении соответственно.
- Указание причины подачи заявления.
- Требования, предъявляемые ходатайствующим.
Образец жалобы на бездействие судебного пристава-исполнителя — что делать при бездействии пристава
Исполнительное производство — всегда результат конфликта между должником и взыскателем, который не получилось разрешить в досудебном порядке. Поэтому естественно, что работа судебных приставов-исполнителей вызывает много жалоб: обычно, по мнению взыскателя, пристав работает слишком медленно или вообще бездействует, а по мнению должника – наоборот, слишком быстро и не всегда законно.
Обжалованию могут подлежать: постановление судебного пристава-исполнителя о начале производства, принудительное взыскание долгов до истечения сроков его добровольного погашения, взыскание исполнительного сбора, отказ в ознакомлении с материалами и другие действия, нарушающие законные права граждан. Но самые распространенные жалобы на приставов связаны с их незаконными, по мнению должника, действиями по аресту и изъятию имущества (денежных средств), либо, напротив, жалобы на бездействие судебных приставов-исполнителей, на беспричинное затягивание исполнительного производства.
Порядок обжалования действий судебного пристава-исполнителя в судебном порядке
В случае, если судебный пристав-исполнитель не отвечает на ваше заявление, обращение или жалобу, или принятое им решение не удовлетворяет ваши интересы, вы имеете право обжаловать его действия в судебном порядке.
Прежде чем обратиться в суд, важно убедиться, что вы выполнили все необходимые юридические процедуры. Ваше обращение к судебному приставу-исполнителю должно быть заявлением, ходатайством или жалобой в письменной форме.
Если вы получили от судебного пристава-исполнителя решение, которое вы считаете неправильным или несправедливым, вы должны прежде всего подать апелляцию в ту же судебную инстанцию, от которой было вынесено решение.
Если вам не удалось добиться удовлетворения своих прав в данной судебной инстанции, вы можете обратиться в вышестоящую инстанцию, подав кассационную или надзорную жалобу.
Судебное обжалование действий судебного пристава-исполнителя осуществляется в порядке, установленном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации. При этом судебное обжалование может осуществляться в двух инстанциях: апелляционной и кассационной.
Апелляционное обжалование в судебном порядке является первой инстанцией и подается в суд, в котором было вынесено решение судебным приставом-исполнителем.
Кассационное обжалование в судебном порядке является вышестоящей инстанцией и подается в суд, который рассмотрит вашу жалобу на решение апелляционной инстанции.
Для правильного обращения в судебную инстанцию и оспаривания действий судебного пристава-исполнителя важно соблюдать все сроки и нормы Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Неполучение ответа от судебного пристава-исполнителя на ваше обращение не означает, что ваше дело останется без рассмотрения. В случае, если пристав не отвечает на вашу жалобу, заявление или обращение, вы вправе обратиться в вышестоящую инстанцию с жалобой на бездействие пристава.
При обращении в судебную инстанцию необходимо предоставить все необходимые документы и обоснование вашей жалобы на действия судебного пристава-исполнителя.
Ваша жалоба будет рассмотрена надзорным судьей или коллегиальным органом, который примет решение по вашему обращению.
В дальнейшем, в случае неудовлетворения вашей жалобы в судебной инстанции, вы можете обратиться в Верховный Суд Российской Федерации с кассационной жалобой.
Ходатайства со специальным сроком рассмотрения
Для ряда заявлений в исполнительном производстве установлены специальные сроки для рассмотрения. К ним относятся следующие виды заявлений:
- о приостановлении исполнительного производства или его прекращении (рассматривается в течение 3 дней, кроме того, 1 день дается на регистрацию заявления и передачу его судебному приставу);
- об отложении исполнительных действий (рассматривается в течение 1 дня, еще 1 день дается на регистрацию и передачу уполномоченному лицу.);
- о розыске должника и/или его имущества (подлежит рассмотрению в течение 3 дней);
- об отводе судебного пристава (предельный срок рассмотрения – 3 дня);
- об аресте имущества (решение принимается в течение 1 дня).